ESTUDO PARA CÁLCULO DE ENCARGOS SOCIAIS

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1 ESTUDO PARA CÁLCULO DE ENCARGOS SOCIAIS I APRESENTAÇÃO Este relatório tem por finalidade fornecer subsídios a empresas construtoras e órgãos contratantes sobre o método de cálculo do percentual de encargos sociais aplicados quando da contratação de mão-de-obra para a construção civil no Distrito Federal, objetivando seu uso na elaboração de estimativas de custos. II FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA A composição do custo total de mão-de-obra dá-se pela interação de diversos fatores. Parte deste custo se refere à remuneração relacionada ao tempo efetivo despendido por esta mão-de-obra no trabalho. Em seu complemento, incorporam-se a tal custo, por força de lei ou de negociação, diversas obrigações de caráter social e referentes a tempos não trabalhados 1. Os encargos sociais, em sua base conceitual, são os custos demandados pela contratação de mão-de-obra que extrapolam a remuneração referente ao trabalho efetivamente realizado. Tais encargos, no caso brasileiro, são em sua grande maioria de origem compulsória, os quais derivam de obrigações constitucionais, da Consolidação das Leis Trabalhistas CLT e, no caso particular do setor da construção civil, de convenções coletivas que têm se perpetuado ao longo do tempo. A Conferência Internacional do Trabalho OIT, de 1966, estabeleceu que devem ser considerados custos do trabalho, a remuneração por trabalho efetivo, a remuneração por descanso semanal e, de maneira mais ampla, por tempo não trabalhado, incluindo férias e feriados, gastos com prêmios e gratificações, despesas com refeições e com combustíveis. Ainda compõem o custo do trabalho, os custos de habitação fora da cidade, previdência social, formação profissional, gastos com transporte, serviços de bem-estar, gastos de recrutamento e contratação, taxas e impostos 2. Como apresentado no exemplo a seguir, a taxa de encargos sociais não pode ser determinada de maneira universal, mas sim variando de acordo com características específicas da base de cálculo e com o modelo orçamentário utilizado. Neste caso, os custos relacionados a transporte e refeições encontram-se embutidos na planilha orçamentária. Custos de Vales-Transporte e Refeições Os custos relacionados a vales-transporte e refeições normalmente são englobados dentro do cálculo de encargos sociais. No entanto, muitas vezes, estes custos são apresentados como itens orçamentários 1 PASTORE, José. Encargos sociais no Brasil e no exterior. Brasília-DF, SEBRAE, MEZZERA, Jaime. Os custos de mão-de-obra no Brasil. Painel de debates sobre os custos da mão-de-obra e seu impacto nas relações de trabalho, anais, p Brasília-DF, out TCoordent Página 1 07/02/2006 Criado por Tribunal Regional do Trabalho da 10 a. Região.

2 específicos. Nestes casos, o cálculo de encargos sociais deve desconsiderar tais fatores, de maneira a evitar a dupla contagem dos mesmos. III PROCEDIMENTOS DE CÁLCULO A seguir são apresentados os itens que normalmente compõem a taxa de encargos sociais no âmbito da construção civil no Distrito Federal, assim como os valores a eles relacionados. Conforme citado acima, o cálculo desta taxa passa por uma análise específica do caso no qual esta será adotada, sendo que alguns itens podem vir a ser excluídos deste processo. III.01 Grupo A- Encargos Sociais Básicos Estes encargos são aqueles que correspondem a percentuais fixos sobre a remuneração total do trabalhador, determinados em lei. Nominalmente, correspondem às taxas referentes a: Previdência Social igual a 20,0% (Decreto 3.048, de 06/05/99, em art. 201º, item I); Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) igual a 8,50%, referente ao depósito mensal (Lei 9.036, de 11/05/90, em art. 15º); Salário Educação igual a 2,5% (Decreto 3.048, de 06/05/99, em art. 274º, e Decreto , de 22/03/82); Contribuição ao Serviço Social da Indústria (SESI) de 1,5% (Decreto 3.048, de 06/05/99, em art. 274º, e Lei 5.107, de 13/09/66); Contribuição ao Serviço de Aprendizagem Industrial (SENAI) igual a 1,0% (Decreto 3.048, de 06/05/99, em art. 274º, e Decreto 6.246, de 05/11/84); Contribuição ao Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) igual a 0,6% (Decreto 3.048, de 06/05/99, em art. 274º, e Lei 8.154, de 28/12/90); Contribuição ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) igual 0,2% (Decreto 3.048, de 06/05/99, em art. 274º, e Decreto-Lei 1.146, de 31/12/70); Contribuição ao Serviço Social do Distrito Federal (SECONCI) igual a 1,0% (Convenção Coletiva de Trabalho da Construção Civil do Distrito Federal 2001/2003, em cláusula 22); Seguro contra Acidentes de Trabalho igual a 3,0% (Decreto 3.048, de 06/05/99, em art. 202º, item III). A soma dos encargos sociais englobados neste conjunto, denominado aqui como Grupo A, corresponde a uma taxa de 38,30%.

3 III.02 Grupo B Encargos Sociais que Recebem a Incidência do Grupo A Os Encargos Sociais Básicos correspondem às remunerações recebidas por dias em que não há prestação de serviços. E por serem pagas diretamente ao empregado recebem a incidência dos Encargos Sociais Básicos (grupo A): Repouso Semanal Remunerado igual a 19,55%, equivalente à razão entre domingos e os dias efetivamente trabalhados no ano; Feriados igual a 4,50%, considerando a relação entre número de feriados anuais e de dias efetivamente trabalhados; Férias Regulares igual a 15,67%, considerando o percentual de funcionários que desfrutam de férias e a relação entre o número de 30 dias em férias acrescido de um terço (referente ao pagamento adicional a ser efetuado) e o de dias efetivamente trabalhados; Auxílio Acidentes de Trabalho igual a 0,60%, considerando a relação entre o número médio de dias de afastamento por funcionário a cargo da empresa e o de dias efetivamente trabalhados; Auxílio Enfermidade igual a 1,96%, considerando que as empresas assumem os 15 primeiros dias de ausência do empregado por motivo de doença, e as estatísticas mostram que o afastamento é em média de apenas 5 dias por ano; Licença Paternidade igual a 0,09%, sendo adotada a relação que 92% dos trabalhadores da construção são homens, a taxa de fecundidade é de 1,96%, a proporção de homens no DF é de 47,84% e a proporção de homens em idade de procriação é 61% (licença paternidade 5 dias); Licença Maternidade igual a 0,002%, sendo adotada a relação que 8% dos trabalhadores da construção são mulheres, a taxa de fecundidade é de 1,96%, a proporção de mulheres no DF é de 52,16% e proporção de mulheres em idade de procriação é 56% (licença maternidade 120 dias) Faltas Abonadas igual a 0,39%, correspondendo ao número de dias com faltas abonadas adotado (1) dividido pelo de dias efetivamente trabalhados. Décimo Terceiro Salário igual a 11,75%, correspondente ao pagamento adicional de um mês de trabalho por ano, determinado por lei, dividido pelo número de dias efetivamente trabalhados; Dias de Chuva e Outras dificuldades = 0,074% Seguro de Vida em Grupo: 1,187% Alguns dos dados utilizados para o cálculo dos encargos acima apresentados referem-se a médias para as empresas de construção civil do Distrito Federal como um todo e, além disto, são adotados a partir de pesquisas informais. Em se tratando de empresas específicas, tais informações devem ser reavaliadas conforme as características destas. O somatório dos valores de todos os itens deste conjunto, aqui denominado Grupo B, estabelece um valor igual a 55,77%.

4 III.03 Grupo C - Incidência do Grupo A sobre o Grupo B Quando se trata do conceito original de encargos sociais, no qual tem-se por base o custo das horas efetivamente trabalhadas, todos os itens referentes ao grupo B recebem a incidência daqueles do grupo A. Deste modo, a conjunção destes dois grupos equivale a uma taxa de 21,36%. III.04 Grupo D Encargos Ligados à Demissão do Trabalhador Aviso Prévio Trabalhado por Demissão Sem Justa Causa igual a 13,77%, (soma do aviso prévio trabalhado = 2,60% + aviso prévio indenizado = 11,16%) considerando que o tempo médio de permanência no emprego é de 6 meses, 95% dos empregados recebem o aviso e o restante (5%) pede demissão ou se aposenta, o aviso prévio é de 30 dias, sendo permitido ao empregador faltar 7 dias corridos do aviso sem prejuízo do salário, 50% recebem o aviso e 50% recebem o indenizado; Indenização Adicional por Demissão Sem Justa Causa igual a 6,62%, em função de uma indenização de 50% sobre os depósitos do FGTS (8,5%), deve ser considerada a parcela referente aos encargos do Grupo B; (equivalente a esta multa) e dividido pelo número de dias efetivamente trabalhados; Indenização Adicional igual a 0,93%, quando o empregado é dispensado sem justa causa durante os 30 dias que antecedem a data base de sua correção salarial, ele tem direito a uma indenização adicional equivalente a um salário mensal. Consideramos a probabilidade desta situação ocorrer ser igual a 1/12. Total do Grupo D = 21,32% GRUPO E Outros Encargos _ Vale-Transporte igual a 19,11%, correspondendo ao custo diário médio de vale-transporte por funcionário dividido pela remuneração diária média; Café-da-Manhã igual a 2,97%, considerando a razão entre o custo médio desta refeição, multiplicado pelos dias produtivos no mês, adotado em R$ 1,10, e a remuneração média diária; Almoço igual a 7,93%, equivalente a 90% do custo desta refeição, em R$ 4,00 preço do bandejão fornecido pelo SESI/DF (Convenção Coletiva de Trabalho da Construção Civil do Distrito Federal 2001/2003, em cláusula 47). Equipamentos de Segurança - igual a 3,21%, considerando o preço médio dos equipamentos básicos de cada item e seu tempo de duração com o salário médio dos empregados Total do Grupo E = 33,21 %

5 TOTAL = 38,30+55,77+21,631+21,31+33,58= 170,06% Tabela Demonstrativa A- Completa 01 - Encargos Sociais Básicos Previdência Social 20,000% Fundo de Garantia por Tempo de Serviço 8,500% Salário Educação 2,500% Serviço Social da Indústria 1,500% Serviço de Aprendizagem Industrial 1,000% Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas 0,600% Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária 0,200% Serviço Social do Distrito Federal 1,000% Seguro contra Acidentes de Trabalho 3,000% Sub-Total para Grupo A 38,300% Grupo B - Encargos Sociais que recebem a incidência do Grupo A - Repouso Semanal Remunerado 19,550% Feriados 4,500% Férias 15,670% Décimo Terceiro Salário 11,750% Licença Paternidade 0,090% Licença Maternidade 0,002% Auxílio Enfermidade 1,960% Auxílio Acidentes de Trabalho 0,600% Faltas Abonadas 0,390% Dias de Chuva e Outras Dificuldades 0,074% Seguro de Vida em Grupo 1,187% Sub-Total para Grupo B 55,77% Grupo C - Incidência do Grupo A sobre Grupo B Sub-Total de Incidência do Grupo A sobre Grupo B 21,361% Grupo D - Encargos Ligados a Demissão do Trabalhador Aviso Prévio Trabalhado 2,600% Aviso Prévio Indenizado 11,160% Indenização por Dispensa sem Justa Causa 6,620% Indenização Adicional 0,930% Total para o Grupo D 21,310% Grupo E - Outros Encargos Vale-Transporte 19,110% Café da Manhã 2,970% Almoço 7,930% Equipamentos de Segurança 3,200% Total para o Grupo E 33,21% Total de Encargos Sociais 170,06%

6 B - (sem café-da-manhã e transporte) 01 - Encargos Sociais Básicos Previdência Social 20,000% Fundo de Garantia por Tempo de Serviço 8,500% Salário Educação 2,500% Serviço Social da Indústria 1,500% Serviço de Aprendizagem Industrial 1,000% Serviço Brasileiro de Apoio a Micro e Pequenas Empresas 0,600% Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária 0,200% Serviço Social do Distrito Federal 1,000% Seguro contra Acidentes de Trabalho 3,000% Sub-Total para Grupo A 38,300% Grupo B - Encargos Sociais que recebem a incidência do Grupo A - Repouso Semanal Remunerado 19,550% Feriados 4,500% Férias 15,670% Décimo Terceiro Salário 11,750% Licença Paternidade 0,090% Licença Maternidade 0,002% Auxílio Enfermidade 1,960% Auxílio Acidentes de Trabalho 0,600% Faltas Abonadas 0,390% Dias de Chuva e Outras Dificuldades 0,074% Seguro de Vida em Grupo 1,187% Sub-Total para Grupo B 55,77% Grupo C - Incidência do Grupo A sobre Grupo B Sub-Total de Incidência do Grupo A sobre Grupo B 21,361% Grupo D - Encargos Ligados a Demissão do Trabalhador Aviso Prévio Trabalhado 2,600% Aviso Prévio Indenizado 11,160% Indenização por Dispensa sem Justa Causa 6,620% Indenização Adicional 0,930% Total para o Grupo D 21,310% Grupo E - Outros Encargos Almoço 7,930% Equipamentos de Segurança 3,200% Total para o Grupo E 11,500% Total de Encargos Sociais 147,884% V CONSIDERAÇÕES FINAIS A aplicação de determinada taxa de encargos sociais deve ser precedida de uma avaliação do cenário em que esta se aplica. Os valores apresentados neste relatório retratam o setor de construção civil no Distrito Federal em

7 termos médios e podem ser utilizados em funções compatíveis com esta característica, principalmente em processos de levantamento de custos para controle. Deste modo, dentro de cada empresa, um estudo aprofundado sobre esta taxa, com a possível modificação da lista de fatores englobados e com ajustes de seus respectivos valores, revela-se de extrema importância dentro do gerenciamento de seus custos. Brasília, 22 de agosto de Comissão de Economia e Estatística - CEE