Políticas de Educação a Distância

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1 Políticas de Educação a Distância Prof. Fernando Jose Spanhol Prof. Fernando Jose Spanhol LED/UFSC/ABED- Avaliador SESU-INEP-CEE/SC

2 A Evolução da Legislação Criação do Ministério dos Negócios e Saúde publica Decreto cria o CFE Conselho Federal de Educação Lei N. 378 reforma do Estado - Cria Ministério de Educação e Saúde - 05 de julho a primeira Universidade Criado o INEP Decretos Ensino Industrial Ensino Secundário Decretos Lei orgânica Ensino Primário rio Lei orgânica Ensino Normal Projeto de LDB- Aprovado depois de treze anos.

3 A Evolução da Legislação Decreto cria a CAPES Lei Cria o Conselho Federal de Educação Lei Cria Centro Brasileiro de TV educativa Lei Reforma Universitária ria Lei LDB diretrizes para 1 1 e 2 2 graus Primeira transmissão da TV Educativa Salto para o Futuro SAEB (Sistema de Avaliação da Educação Básica) TV escola Lei Cria o CNE Conselho Nacional de Educação

4 A Evolução da Legislação Lei LDB no artigo 80 traz referência a EAD. EAD sai da Clandestinidade Decreto 2.494/98 (1 regulamentação art. 80) Portaria 301/98 Decreto Resolução CES/CNE n n 1 (pós-gradua graduação) Comissão SESU Referenciais de qualidade EAD Portaria (20% de disciplinas a distância) Portaria (revoga a 301/1998) Portaria credenciamento IES públicas p formação de professores a distância Decreto 5.622, de 20 de dezembro (68 versões)

5 O que esta valendo! Art.80 da LDB (Lei 9.394/96) Decreto 5.622, de 2005 (revoga o 2.494/98) Resolução CES/CNE n. 1/2001 (pós-gradua graduação) Portaria n /2004 (revoga a 301/1998) Portaria n /2004 (20% a distância)

6 Destaques do Decreto 5622 IES com autonomia universitária ria não necessita de autorizações para ofertar novos cursos superiores, uma vez que esteja credenciada para EAD, em sua sede O ato de credenciamento definirá a abrangência de sua atuação no território rio nacional Cursos de Medicina, Odontologia, Psicologia e Direito deverão ser submetidos, prévia e respectivamente, à manifestação do Conselho Nacional de Saúde e do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil

7 Destaques do Decreto 5622 Obediência às s Diretrizes Curriculares Duração mínima m não poderá ser inferior à definida na modalidade presencial Controle de freqüência definido no projeto pedagógico. gico. Equivalências e aproveitamentos garantidos

8 Destaques do Decreto 5622 Diploma com validade nacional Os resultados dos exames presenciais periódicos prevalecem sobre os demais resultados obtidos em outras formas de avaliação a distância. Credenciamento/recredenciamento recredenciamento das IES para oferta de cursos superiores a distância feito pela União único e por no máximo m 5 anos

9 Destaques do Decreto 5622 Colaboração com os Sistemas Estaduais: Banco Nacional de Informação ão com dados sobre educação a distancia Participação dos alunos nas avaliações do SINAES Garantia de condições análogas às s da sede para atendimento dos alunos em pólos remotos

10 Cenário: Destaque para cursos de formação de professores, seguidos da área de sociais aplicadas 78 processos registrados no Sistema SAPIEnS para credenciamento em EAD 33 processos de Autorização de cursos em IES jáj credenciadas para EAD

11 Cenário: Tipos de IES que solicitam credenciamento para EAD 50% Universidades 5 % Centros Universitários rios 45 % IES isoladas

12 Instituições credenciadas pelo MEC para EAD até maio/2006 Credenciadas para Graduação : 82 Autorização Experimental: 56 IFES Exclusivamente para lato sensu : 34 Mais de 90 % são cursos de formação de professores

13 Instituições credenciadas Graduação (Exceto IFES) IES credenciadas para EAD Centro- Oeste 11% Norte 5% Nordeste 20% Sul 28% Sudeste 36%

14 Tipos de instituições credenciadas para EAD 46 IES particulares 22 IFES + 34 IFES Experimental 14 IES Estaduais

15 IES Credenciadas para EAD - Graduação

16 IES com pólos p em outras UF avaliadas (2005/2006) Portaria 2.202/2005 Centro Universitário rio Claretiano (SP) Faculdade de Tecnologia e Ciências (BA) Faculdade Educacional da Lapa (PR) Faculdade Internacional de Curitiba (PR) Universidade Católica de Brasília (DF) Universidade do Tocantins (TO) Universidade Norte do Paraná (PR) Universidade Paulista (SP)

17 IES com pólos p em outras UF avaliadas (2005/2006) Concentração de pólos por região 18% 13% 21% 26% 22% Sul Sudeste Norte Nordeste Centro-Oeste Total de pólos das IES avaliadas: 649 Total de pólos avaliados pela SESu: 93

18 Estabelecimento de pólosp Decreto 5.622, 2005, Art. 12, inciso X, alínea c e Art. 26. unidades operativas,, no País s ou no exterior, que poderão ser organizados em conjunto com outras instituições, para a execução descentralizada de funções pedagógico gico- administrativas do curso.

19 Estabelecimento de pólosp As instituições credenciadas para oferta de cursos e programas a distância poderão estabelecer vínculos para fazê-lo em bases territoriais múltiplas, mediante a formação de consórcios, parcerias, celebração de convênios, acordos, contratos ou outros instrumentos similares. Exigência de avaliação in loco pelo MEC, de que as instituições vinculadas podem realizar as atividades específicas que lhes forem atribuídas no projeto de EAD.

20 Dimensões avaliadas nos pólosp Pertinência com os objetivos institucionais e do projeto pedagógico gico de EAD Experiência do parceiro na área de educação, (responsabilidades acadêmicas e sustentabilidade financeira Infra-estrutura física f geral e para EAD Recursos bibliográficos Pessoal capacitado em EAD Formato da tutoria, perfil acadêmico e responsabilidades do tutor local Formas de acompanhamento da parceria pela IES credenciada

21 Os mitos e e dúvidas d sobre EAD Estudar a distância é mais fácil... f Montar um curso a distância gera economia para as instituições... Os professores vão perder os empregos... A qualidade dos cursos é a mesma? O diploma tem o mesmo valor dos presenciais? Os alunos não interagem entre si nem com os professores?

22 O que considerar num projeto de EAD Programa de capacitação de professores e tutores Plataforma Conteúdos e metodologias Definição da relação professor/aluno e tutor/aluno Gestão da padronização e produção de material didático;

23 O que considerar num projeto de EAD Momentos presenciais com freqüência determinada pela natureza da área do curso oferecido, e pela metodologia de ensino utilizada Centros ou núcleos n de atendimento ao aluno - próprios prios ou conveniados - inclusive para encontros presenciais Apoio Institucional

24 Referenciais para oferta de cursos superiores a distância Integração da educação superior a distância no plano de desenvolvimento institucional Organização curricular específica Equipe multidisciplinar Material didático Interação entre alunos e professores Avaliação Infraestrutura Gestão e custos

25 Tendências IES isoladas estabelecerem parcerias com IES credenciadas para EAD, como pólos p para os momentos presenciais Aumento da oferta de cursos de graduação em áreas tradicionais dos bacharelados e tecnologias Demanda por cursos superiores a distância também m em grandes centros, mesmo que exista grande quantidade de IES presenciais Utilização de objetos de aprendizagem de domínio públicop

26 Para pensar! Para os que estão com medo de assimilar as mudanças, vale lembrar um trecho de uma música. MAS É VOCÊ QUE AMA O PASSADO E QUE NÃO VÊ, É VOCÊ QUE AMA O PASSADO E NÃO VÊ, QUE O NOVO SEMPRE VEM Elis Regina

27 OBRIGADO

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