O Brasil e os acordos internacionais de comércio e investimentos

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Júlio Back Klettenberg
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1 O Brasil e os acordos internacionais de comércio e investimentos Seminário AMCHAM 29 de Agosto de

2 1. Os acordos de comércio 2

3 Crise não freou celebração de acordos de comércio Soma de Acordos Preferenciais de Comércio (APCs) celebrados por Brasil, Chile, China, Colômbia, Coreia do Sul, Estados Unidos, Japão, México, Peru e União Europeia Proliferação de acordos preferenciais (países geograficamente próximos) Fonte: CNI com base em dados oficiais dos países. 3 Expectativa de Doha Acordos preferenciais crescem, mesmo no contexto de crise

3 4 4 1 3 5 5 8 6 7 8 8 8 6 10 6 1 Proliferação de acordos preferenciais (países geograficamente próximos) Fonte:

4 Por que cresce a rede global de acordos de comércio? Fracasso das negociações multilaterais China Cadeias globais Crise 4

5 5 A rede global de acordos

6 A rede de acordos da Aliança do Pacífico 6

7 7 A rede de acordos do Brasil

8 O potencial dos acordos: um sinal de alerta. Países com os quais o Brasil tem acordos representam apenas 10,2% do comércio global 59,6% Potencial de acesso a mercados por meio dos Acordos Preferenciais de Comércio já 82,2% celebrados países selecionados 73,7% 63,5% 61,0% ,6% 0,7% 2,8% 44,0% 45,2% 9,5% 30,5% 21,4% 23,4% 23,4% 7,4% 4,1% 10,2% Chile Peru México Coreia do Sul U.E. China EUA Japão Brasil Fonte: OMC. Elaboração: CNI 8

a mercados por meio dos Acordos Preferenciais de Comércio já 82,2% celebrados países selecionados 73,7% 63,5%

O Brasil perde mercado com principal sócio Participação nas Importações da Argentina Brasil perde 8,4 pontos percentuais de participação em 6

9 O Brasil perde mercado com principal sócio Participação nas Importações da Argentina Brasil perde 8,4 pontos percentuais de participação em 6 anos. 34,8% 26,3% 17,0% 17,8% 12,4% 14,5% 12,2% 9,1% Brasil China U.E. EUA Fonte: CNI com dados da ABECEB.COM. 9

anos. 34,8% 26,3% 17,0% 17,8% 12,4% 14,5% 12,2% 9,1% Brasil China U.E.

10 O Brasil no cenário global de negociações Anos 90 e 2000 Posições mais defensivas, exceto em agricultura; Acordos limitados: Índia, Israel e Palestina. O debate hoje Preocupação: isolamento do Brasil; Maior interesse em acordos? 10

11 Mudar a estratégia de negociações: pontos de reflexão para o Brasil 1. DOHA e Sul- Sul 2. China 3. Desvio de comércio 4. Cadeias globais 5. MERCOSUL 11

12 Mercosul: Flexibilizar para Negociar! Decisão CMC nº 32 / 2000: há espaço para flexibilizar O que estabelece a decisão? o compromisso dos Estados Partes do Mercosul de negociar de forma conjunta acordos de natureza comercial com terceiros países ou blocos de países extra zona nos quais se outorguem preferências tarifárias. Como flexibilizá-la ou buscar alternativas? O MERCOSUL deve continuar sendo a estrutura institucional para o Brasil negociar, mas a desgravação tarifária dos países do bloco pode ocorrer em diferentes velocidades para se avançar em negociações extra-regionais. Há precedentes nas negociações do Mercosul com a Comunidade Andina e com o México. 12

se outorguem preferências tarifárias. Como flexibilizá-la ou buscar alternativas?

13 Além de flexibilizar, o que pode ser feito? Atuação regional + Atuação extrarregional + Atuação multilateral 13

14 2. Os acordos de investimento 14

15 Premissa: Por que apoiar agenda de investimentos brasileiros no exterior? 1. Proximidade com clientes mais exigentes 2. Acesso a novas tecnologias de produção e gerenciamento 3. Acesso a recursos humanos qualificados 4. Proximidade com fornecedores 5. Apoio às exportações e aumento da produção e do emprego Fonte: Resposta de 30 multinacionais brasileiras à Pesquisa feita pela CNI em

Acesso a novas tecnologias de produção e gerenciamento 3. Acesso a recursos humanos qualificados 4.

16 O que deve ser feito? Transnacionais Brasileiras pedem acordos Prioridades de Políticas Públicas das Transnacionais Brasileiras (de 1 a 5) 1 Eliminar tributação automática dos lucros das empresas no exterior 3,85 2 Ampliar o número de acordos de bitributação 3,81 3 Aplicar os acordos de bitributação, já firmados, de acordo com práticas internacionais (modelo OCDE) 3,67 4 Eliminar restrições da Receita Federal do Brasil à dedução dos prejuízos no exterior 3,62 5 Ampliar o apoio da diplomacia brasileira na defesa de interesses das empresas junto aos governos de países de destino dos investimentos 3,52 6 Reconhecimento pela Receita Federal do Brasil dos incentivos fiscais concedidos pelo país de destino dos investimentos 3,41 7 Celebrar acordos de proteção de investimentos 3,35 Fonte: Pesquisa CNI Acordos para proteção de investimentos (7ª) é a novidade entre as demandas de política. Acordos de bitributação aprecem duas vezes entre os primeiros. 16

Ampliar o número de acordos de bitributação 3,81 3 Aplicar os acordos de bitributação, já firmados, de acordo com práticas internacionais (modelo OCDE) 3,67 4 Eliminar restrições da Receita Federal

17 Com quem fazer acordos? Acordos de Proteção de investimento América do Sul NAFTA África China Demais índia Rússia Alemanha Acordos de bitributação América do Sul NAFTA U.E. Demais China Austrália Rússia Suíça Fonte: Resposta de 30 multinacionais brasileiras à Pesquisa feita pela CNI em

Rússia Alemanha 2 2 2 3 5 5 12 25 Acordos de bitributação América do Sul NAFTA U.E.

18 O que pode ser feito? Ataque as prioridades tributárias + Construção de um modelo de Acordo de Investimento 18

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