OUTORGA DE DIREITO DE USO DA ÁGUA. Ivo Heisler Jr. SUDERHSA
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- João Gabriel Palmeira Valgueiro
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1 Ivo Heisler Jr. SUDERHSA agosto de 2007
2 O que é outorga? Segundo o dicionário Aurélio Buarque de Holanda Ferreira OUTORGA Ato ou efeito de outorgar, consentimento, concordância, aprovação, beneplácito.
3 O que é outorga de Recursos Hídricos? H Trata-se de um ato administrativo discricionário, rio, no qual o poder público p consente que pessoas físicas f ou jurídicas façam am uso de Recursos Hídricos mediante condições por ele determinadas.
4 Dispositivos Legais: Decreto Federal nº n /34 (Código de Águas) domínio das águas; aproveitamento das águas; Constituição Federal de define bens da União e dos Estados;
5 Dispositivos Legais: Decreto Estadual nº n 4.141/88 - autoriza a SUREHMA à outorgar o uso da água; Portaria nº n 04/89 - dispõe sobre uso e derivação de águas de domínio do Estado do Paraná; Lei Estadual nº n /96 - transfere à SUDERHSA as atividades relativas a Recursos Hídricos; H Portaria nº n 20/96 - altera a Portaria nº n 04/89;
6 Dispositivos Legais: Lei Federal nº n 9.433/97 - institui a Política Nacional de Recursos Hídricos; H Lei Estadual nº n /99 - institui a Política Estadual de Recursos Hídricos; H Decreto Estadual nº n 2.317/00 - delega as competências da SEMA para a SUDERHSA; Decreto Estadual nº n 4.646/01 - dispõe sobre o regime de outorga.
7 Finalidades da Outorga de Direito de Uso (objetivos da Política) Assegurar a disponibilidade; Promover a utilização racional; Prevenir eventos hidrológicos críticos.
8 Regime de Outorga Atual: Usos de Recursos Hídricos H sujeitos a outorga: Derivação ou captação de águas superficiais; Extração de água subterrânea; Intervenções nos cursos de água.
9 Regime de Outorga Atual: Critérios rios de Outorga para Recursos HídricosH Superficiais (Portaria SUDERHSA nº n 20/99): Vazão máxima m outorgável para captações a fio d água igual a 50% da Q 10,7 (vazão de referência); Quando houver regularização, deve ser mantida uma vazão de jusante não inferior a 50% da Q 10,7.
10 l Vazão de Referência Q 10,7 Vazão i f k c b e d g h j Vazão Outorgável (50% da Q 10,7 ) a 0 P1 P2 P3 Pontos de Captação P4
11 1,5 1,0 1,5 P5 # # P4 P3 # # P2 P1 #
12 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Usos de Recursos Hídricos H sujeitos a outorga: Derivação ou captação de águas superficiais; Extração de água subterrânea; Intervenções nos cursos de água; Lançamento amento de efluentes; Aproveitamento de potenciais hidrelétricos.
13 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Usos que independem de outorga: Acumulações, derivações, captações e lançamentos amentos considerados insignificantes.
14 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Outorga Prévia: Especialmente exigível quando precede procedimentos de licenciamento. Não implica em decisão final. Somente manifestação prévia do Poder Outorgante. Para aproveitamento de potenciais hidrelétricos equivale a declaração de reserva de disponibilidade hídrica. h
15 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Outorga de Direito de Uso: Autorização prazo de vigência até 35 anos (renovável). vel). Ato declaratório. rio.
16 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Critérios rios de Outorga: Serão propostos pelos Comitês de Bacias (referendados pelo Conselho); Deverá também m ser observado: As prioridades de uso estabelecidos nos Planos de Bacias; O enquadramento dos corpos de água; A preservação dos usos múltiplos; m Regime de racionamento.
17 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Manual Técnico T de Outorgas: Bases jurídico dico-institucionais; institucionais; Normas e parâmetros para caracterização de uso insignificante; Normas e procedimentos para estudos hidrológicos e caracterização das disponibilidades hídricas; h Normas e procedimentos administrativos para o requerimento, tramitação e deliberações sobre pedidos de outorgas.
18 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Manual Técnico T de Outorgas: Normas e procedimentos para as atividades de controle, fiscalização e monitoramento do uso dos Recursos Hídricos; H Normas e procedimentos administrativos para suspensão e revogação de outorgas; Normas e procedimentos para a aplicação pelos usuários dos conceitos de auto-controle e auto- monitoramento; Normas e procedimentos para manifestação do usuário no ato declaratório. rio.
19 Regime de Outorga Com a Nova Legislação: Manual Técnico T de Outorgas: Normas e procedimentos para a instituição do regime de racionamento de Recursos Hídricos; H Detalhamento da pauta tipificada de infrações concernente ao regime de outorga; Normas e procedimentos para determinação dos valores e sistemática tica de cobrança a dos emolumentos para emissão de outorgas.
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