Gestão de condicionalidades

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1 Gestão de condicionalidades

2 Condicionalidades no contexto de políticas públicas universais As condicionalidades são compromissos da família e do poder público O acesso aos serviços de saúde e educação são direitos de cidadania Assim, para o Bolsa Família o acompanhamento das condicionalidades tem como objetivo: monitorar o cumprimento de compromissos pelas famílias beneficiárias responsabilizar o poder público pelo atendimento e identificar eventuais dificuldades de acesso aos serviços identificar, nos casos de não cumprimento, situações de maior vulnerabilidade, de forma a orientar as ações do poder público para o acompanhamento destas famílias

3 Gestão de condicionalidades Acompanhamento período das ações nas áreas de educação e saúde Registro das informações Repercussão gradativa no benefício financeiro Ações do poder público para garantir que as famílias cumpram as condicionalidades Acompanhamento familiar das famílias em situação de descumprimento

4 GESTÃO DE CONDICIONALIDADES DO PBF - Fluxo Operacional Base Perfil Educação Crianças e adolescentes de 6 a 17 anos beneficiárias do PBF Gestor Municipal da Educação Sistema de Freqüência Escolar MEC Registra Acompanhamento da Freqüência Escolar (5 Períodos ao ano) Instância de Controle Social Fiscaliza e Acompanha as ações do PBF no Município Gestor Municipal do PBF Acompanha o registro das condicionalidades, coordena as repercussões/notificações e avalia os recursos Base Perfil Saúde Crianças menores de 7 anos e mulheres entre 10 e 50 anos beneficiárias do PBF Gestor Municipal da Saúde SISVAN Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional Módulo Gestão Ministério da Saúde (CGPAN Datasus) Registra Acompanhamento da Vacinação e Pré-natal (2 Períodos no ano) Encaminha à SENARC o resultado do Acompanhamento MDS Acompanha e consolida o registro do acompanhamento das condicionalidades CadÚnico Sistema de Gestão de Benefícios SIBEC Repercussão gradativa: Advertência Bloqueio Suspensão Cancelamento Encaminha à SENARC o resultado do Acompanhamento Sistema Integrado de Gestão de Condicionalidades SICON/MDS (em desenvolvimento)

5 Repercussão Gradativa 6 a 15 anos 16 e 17 anos Advertência 1º registro 1º registro Bloqueio por 30 dias 2º registro - Suspensão de duas parcelas do benefício 3º e 4º registros 2º registro Cancelamento 5º registro 3º registro

6 Recursos Sanções podem ser revistas mediante recurso do responsável legal, conforme o modelo padrão. Deve ser solicitado pelo responsável legal ao Gestor Municipal do PBF no prazo de 30 dias, contados a partir da data de recebimento da notificação. (Art. 19, Portaria MDS 551, de 09/11/2005) Encaminhar planilha modelo para o bolsa.familia@mds.gov.br, preenchendo o campo assunto: condicionalidades recursos deferidos Ver Informe 79!

7 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Notificação às s famílias BOLSA FAMÍLIA AVISO DE DESCUMPRIMENTO DOS COMPROMISSOS DA FAMÍLIA Nome da pessoa responsável pelo Cartão do Bolsa Família NIS (Nº de Identificação Social): Antônia de Oliveira Salgado Avisamos à pessoa responsável pelo cartão o descumprimento dos compromissos da família com o Programa Bolsa Família Advertência Atenção: Neste momento, o pagamento do Bolsa Família não será interrompido. Mas, se a família continuar em falta com os compromissos de saúde ou educação, o benefício poderá ser bloqueado, suspenso ou até cancelado. Todas as famílias recebem notificação de descumprimento, conforme modelo. (Art. 18, Portaria MDS 551, de 09/11/2005) Nome do beneficiário e NIS Descumprimentos identificados no período Tipo de descumprimento/período 1 - José de Oliveira Salgado Frequência escolar abaixo de 85% NIS: Mar-Abr-Mai-Jun-Jul-Ago/ Maria de Oliveira Salgado Frequência escolar abaixo de 85% NIS: Mar-Abr-Mai/ Antônio Carlos de Modelo Oliveira Salgado Vacinação não realizada NIS: º semestre / João de Oliveira Salgado Acompanhamento de saúde não realizado NIS: º semestre / Josefa Maria de Oliveira Salgado Pré-natal não realizado NIS: º semestre / 2005 Se a família não cumprir seus compromissos de saúde ou educação serão aplicadas sanções, conforme o quadro a seguir: Compromissos com a Educação: Sanções do Bolsa Família 1º Advertência - família continua a receber o benefício 2º Bloqueio - família recebe apenas no mês seguinte, acumulado. 3º 1ª Suspensão - família não recebe o benefício por 2 meses 4º 2ª Suspensão - família não recebe o benefício por 2 meses 5º Cancelamento do Benefício - família sai do Programa ATENÇÃO PARA SEUS COMPROMISSOS COM O PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA. 1 - Matricular as crianças e os adolescentes de 6 a 15 anos na escola; 2 - Todo mês, garantir a freqüência escolar de no mínimo 85% das aulas. Se houver falta às aulas, é preciso informar à escola e explicar o motivo. 3 - Informar imediatamente ao gestor do Programa no município sempre que alguma criança ou adolescente mudar de escola, para que a freqüência escolar continue a ser acompanhada. Compromissos com a Saúde: Para os responsáveis pelas crianças menores de 7 (sete) anos:

8 Condicionalidade - Repercussão Gradativa Ano/Mês da consolidação/ repercussão Advertência Descumprimento / Sanções Bloqueio 1ª Suspensão 2ª Suspensão Cancelame nto Total 2006 Agosto Setembro Dezembro Março Maio Setembro Outubro Dezembro Março Junho Total

9 Acompanhamento das famílias Pressuposto: famílias que não acessam os serviços básicos são mais vulneráveis O adequado acompanhamento de condicionalidades permite a identificação de famílias mais vulneráveis entre o conjunto de famílias beneficiárias.

10 Motivos de não cumprimento

11 Evolução do número de crianças e adolescentes com acompanhamento da freqüência escolar Acompanhamento da Frequência Escolar Outubro2006 Fevereiro2007 Abril2007 Junho2007 Agosto2007 Outubro2007 Fevereiro2008 Beneficiários - Tot Com Registro (Acomp.) Freq. 85% Bx.Freq. Descumprimento Sem Info

12 Evolução do número de famílias acompanhadas pela saúde Acompanhamento de Saúde - Famílias º Semestre2005 2º Semestre2005 1º Semestre2006 2º Semestre2007 1º Semestre2007 2º Semestre2007 Famílias Perfil Saúde Acompanhadas Cumpriram Totalmente Descumpriram Não Acompanhadas