DIREITO PREVIDENCIÁRIO: ORIGEM, CONCEITUAÇÃO E EVOLUÇÃO LEGISLATIVA NO BRASIL DA SEGURIDADE SOCIAL. CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO.
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- Suzana Lancastre Regueira
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1 Sumário 7 Semana 1 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: ORIGEM, CONCEITUAÇÃO E EVOLUÇÃO LEGISLATIVA NO BRASIL DA SEGURIDADE SOCIAL. COMPOSIÇÃO E PRINCÍPIOS INFORMADORES DA SEGURIDADE SOCIAL. CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO Evolução histórica e composição Definição e natureza jurídica Competência legislativa Princípios informadores Universalidade da cobertura e do atendimento Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços Irredutibilidade do valor dos benefícios Equidade na forma de participação no custeio Diversidade da base de financiamento Gestão quadripartite Solidariedade Precedência da fonte de custeio ou contrapartida Visão constitucional do custeio da seguridade social A relação jurídica de custeio da seguridade social Contribuições para a seguridade social em espécie Contribuições do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei Contribuições do trabalhador e dos demais segurados do RGPS Concurso de prognósticos Contribuição do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar Arrecadação Imunidade Princípio da anterioridade nonagesimal ou noventena Progressividade das contribuições das empresas Anistia e remissão Decadência e prescrição LEGISLAÇÃO CORRELATA... 40
2 8 Frederico Amado Simulado semana 1 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: ORIGEM, CONCEITUAÇÃO E EVOLUÇÃO LEGISLATIVA NO BRASIL DA SEGURIDADE SOCIAL. COMPOSIÇÃO E PRINCÍPIOS INFORMADORES DA SEGURIDADE SOCIAL. CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO Questões Semana 2 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SAÚDE, PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO DE EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL. PRINCÍPIOS PREVIDENCIÁRIOS. CONSELHO NACIONAL DE PREVIDÊNCIA Assistência social Evolução e definição Objetivos Saúde Introdução, definição e natureza jurídica O sistema único de saúde Previdência social Noções gerais Evolução histórica mundial e brasileira Definição e abrangência Classificação dos sistemas previdenciários Planos previdenciários brasileiros Planos básicos Planos complementares Cobertura e administração do RGPS Legislação de regência, sistemática e características Entidades e órgãos previdenciários Conselho nacional da previdência Instituto nacional do seguro social Conselho de recursos do seguro social Princípios informadores do RGPS Princípio da contributividade Princípio da obrigatoriedade da filiação Princípio do equilíbrio financeiro e atuarial Princípio da universalidade de participação nos planos previdenciários Princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais Princípio da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios Princípio dos salários de contribuição corrigidos monetariamente Princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios Princípio da garantia do benefício não inferior ao salário mínimo Princípio da previdência complementar facultativa Princípio da gestão quadripartite da previdência social Princípio do tempus regit actum... 69
3 Sumário Princípio da automaticidade das prestações LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 2 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SAÚDE, PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO DE EVOLUÇÃO HISTÓRICA DA PREVIDÊNCIA SOCIAL. PRINCÍPIOS PREVIDENCIÁRIOS. CONSELHO NACIONAL DE PREVIDÊNCIA Questões Semana 3 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SEGURADOS OBRIGATÓRIOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL: EMPREGADO, EMPREGADO DOMÉSTICO, TRABALHADOR AVULSO E SEGURADO ESPECIAL Introdução Segurados obrigatórios Segurado empregado Segurado empregado doméstico Segurado trabalhador avulso Segurado especial LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 3 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SEGURADOS OBRIGATÓRIOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL: EMPREGADO, EMPREGADO DOMÉSTICO, TRABALHADOR AVULSO E SEGURADO ESPECIAL Questões Semana 4 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SEGURADOS OBRIGATÓRIOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL: CONTRIBUINTE INDIVIDUAL. SEGURADOS FACULTATIVOS. TRABALHADORES EXCLUÍDOS DO REGIME GERAL. FILIAÇÃO E INSCRIÇÃO PREVIDENCIÁRIA Segurado contribuinte individual Segurados facultativos Filiação ao regime geral de previdência social Inscrição no regime geral de previdência social LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 4 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SEGURADOS OBRIGATÓRIOS DA PREVIDÊNCIA SOCIAL: CONTRIBUINTE INDIVIDUAL. SEGURADOS FACULTATIVOS. TRABALHADORES EXCLUÍDOS DO REGIME GERAL. FILIAÇÃO E INSCRIÇÃO PREVIDENCIÁRIA Questões
4 10 Frederico Amado Semana 5 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO. CONCEITO. PARCELAS INTEGRANTES E PARCELAS NÃO INTEGRANTES. LIMITES MÍNIMO E MÁXIMO. PROPORCIONALIDADE Introdução e definição Limite mínimo e máximo Composição Parcelas integrantes e não integrantes LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 5 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO. CONCEITO. PARCELAS INTEGRANTES E PARCELAS NÃO INTEGRANTES. LIMITES MÍNIMO E MÁXIMO. PROPORCIONALIDADE Questões Semana 6 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: CONTRIBUIÇÕES DOS SEGURADOS. DEFINIÇÃO DE EMPRESA. CONTRIBUIÇÕES DAS EMPRESAS. DEFINIÇÃO DE EMPREGADOR DOMÉSTICO E SUA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA Destinação e espécies Natureza jurídica e fato gerador Contribuições previdenciárias dos trabalhadores e demais segurados Segurado empregado, trabalhador avulso e empregado doméstico Segurado contribuinte individual e facultativo Segurado especial Contribuições previdenciárias das empresas e equiparados a empresa Incidentes sobre as remunerações dos empregados e avulsos Incidentes sobre as remunerações dos contribuintes individuais Incidentes sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura da prestação de serviços das cooperativas de trabalho Contribuição previdenciária do empregador doméstico LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 6 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: CONTRIBUIÇÕES DOS SEGURADOS. DEFINIÇÃO DE EMPRESA. CONTRIBUIÇÕES DAS EMPRESAS. DEFINIÇÃO DE EMPREGADOR DOMÉSTICO E SUA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA Questões
5 Sumário 11 Semana 7 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: RECEITAS DAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS DO PRODUTOR RURAL, DO CLUBE DE FUTEBOL PROFISSIONAL, SOBRE A RECEITA DE CONCURSOS DE PROGNÓSTICOS, RECEITAS DE OUTRAS FONTES. ARRECADAÇÃO E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES DESTINADAS À SEGURIDADE SOCIAL. COMPETÊNCIA DO INSS E DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL. OBRIGAÇÕES DA EMPRESA E DEMAIS CONTRIBUINTES. PRAZO DE RECOLHIMENTO. RECOLHIMENTO FORA DO PRAZO: JUROS, MULTA E ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA. DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO Contribuições substitutivas da cota patronal Associações desportivas que mantêm equipe de futebol profissional Produtor rural pessoa física Produtor rural pessoa jurídica A retenção feita pelo contratante de serviços de cessão de mão de obra Hipóteses de responsabilização solidária Construção civil Empresas do mesmo grupo econômico Gestores dos entes da administração pública indireta Administração pública Operador portuário e órgão gestor de mão de obra Produtores rurais integrantes de consórcios simplificados Arrecadação Encargos decorrentes do atraso e regras de parcelamento Restituição e compensação das contribuições previdenciárias Obrigações acessórias das empresas Certidão negativa de débito LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 7 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: RECEITAS DAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS DO PRODUTOR RURAL, DO CLUBE DE FUTEBOL PROFISSIONAL, SOBRE A RECEITA DE CONCURSOS DE PROGNÓSTICOS, RECEITAS DE OUTRAS FONTES. ARRECADAÇÃO E RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIÇÕES DESTINADAS À SEGURIDADE SOCIAL. COMPETÊNCIA DO INSS E DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL. OBRIGAÇÕES DA EMPRESA E DEMAIS CONTRIBUINTES. PRAZO DE RECOLHIMENTO. RECOLHIMENTO FORA DO PRAZO: JUROS, MULTA E ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA. DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO Questões Semana 8 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: PLANO DE BENEFÍCIOS E SERVIÇOS DO RGPS: ACIDENTE DE TRABALHO. DEPENDENTES DOS SEGURADOS. PERÍODO DE CARÊNCIA Acidente de trabalho
6 12 Frederico Amado Dependentes dos segurados Classe I Classe II Classe III Período de carência LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 8 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: PLANO DE BENEFÍCIOS E SERVIÇOS DO RGPS: ACIDENTE DE TRABALHO. DEPENDENTES DOS SEGURADOS. PERÍODO DE CARÊNCIA Questões Semana 9 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: MANUTENÇÃO DA QUALIDADE DE SEGURADO NO PERÍODO DE GRAÇA. TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO E CONTAGEM RECÍPROCA. SALÁRIO DE BENEFÍCIO, FATOR PREVIDENCIÁRIO E RENDA MENSAL. REAJUSTAMENTO. DESCONTOS AUTORIZADOS NOS BENEFÍCIOS. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ Tempo de serviço e de contribuição, contagem recíproca e indenização ao INSS Manutenção da qualidade de segurado no período de graça Fator previdenciário Salário de benefício e cadastro nacional de informações sociais Renda mensal inicial dos benefícios previdenciários Reajustamento Descontos autorizados nos benefícios Aposentadoria por invalidez LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 9 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: MANUTENÇÃO DA QUALIDADE DE SEGURADO NO PERÍODO DE GRAÇA. TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO E CONTAGEM RECÍPROCA. SALÁRIO DE BENEFÍCIO, FATOR PREVIDENCIÁRIO E RENDA MENSAL. REAJUSTAMENTO. DESCONTOS AUTORIZADOS NOS BENEFÍCIOS. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ Questões Semana 10 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: APOSENTADORIA POR IDADE. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO: COMUM, PROFESSOR E DEFICIENTE Aposentadoria por idade Aposentadoria por tempo de contribuição comum e professor Aposentadoria do deficiente LEGISLAÇÃO CORRELATA:
7 Sumário 13 Simulado semana 10 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: APOSENTADORIA POR IDADE. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO: COMUM, PROFESSOR E DEFICIENTE Questões Semana 11 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: APOSENTADORIA ESPECIAL, AUXÍLIO-DOENÇA E AUXÍLIO-ACIDENTE Aposentadoria especial por agentes nocivos Auxílio-doença Auxílio-acidente LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 11 DIREITO PREVIDENCIÁRIO: APOSENTADORIA ESPECIAL, AUXÍLIO-DOENÇA E AUXÍLIO-ACIDENTE Questões Semana 12 SALÁRIO-FAMÍLIA, SALÁRIO-MATERNIDADE E PENSÃO POR MORTE Salário-família Salário-maternidade Pensão por morte LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 12 SALÁRIO-FAMÍLIA, SALÁRIO-MATERNIDADE E PENSÃO POR MORTE Questões Semana 13 AUXÍLIO-RECLUSÃO. ABONO ANUAL. ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS. SERVIÇOS PREVIDENCIÁRIOS Auxílio-reclusão Abono anual Serviço social Habilitação e reabilitação profissional Acumulação de benefícios LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 13 AUXÍLIO-RECLUSÃO. ABONO ANUAL. ACUMULAÇÃO DE BENEFÍCIOS. SERVIÇOS PREVIDENCIÁRIOS Questões
8 14 Frederico Amado Semana 14 TEMAS FINAIS SOBRE BENEFÍCIOS: DECADÊNCIA PARA A REVISÃO DE BENEFÍCIOS. DECADÊNCIA PARA A AUTOTUTELA DO INSS. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL DOS BENEFÍCIOS. PROTEÇÃO AO BENEFÍCIO. AÇÃO REGRESSIVA PREVIDENCIÁRIA. REGRA ESPECIAL DE SUCESSÃO. DESAPOSENTAÇÃO. PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO. PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. JUSTIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA. RECURSO DAS DECISÕES ADMINISTRATIVAS. PROCURAÇÃO PREVIDENCIÁRIA. CONVÊNIOS E ACORDOS Processo administrativo previdenciário e recursos administrativos Justificação administrativa Autotutela da previdência social Decadência decenal para a revisão ou impugnação de ato de indeferimento de benefício previdenciário e prescrição quinquenal Reajustamento da renda mensal dos benefícios Descontos legalmente autorizados nos benefícios Débito de contribuições previdenciárias e a concessão de benefícios Direito adquirido Renúncia da aposentadoria (desaposentação) O prévio requerimento administrativo como pressuposto para a propositura de ação judicial contra o INSS Impenhorabilidade, inalienabilidade e indisponibilidade dos benefícios previdenciários Ação regressiva do INSS contra a empresa negligente Regra especial de sucessão Procuração Convênios e acordos LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 14 TEMAS FINAIS SOBRE BENEFÍCIOS: DECADÊNCIA PARA A REVISÃO DE BENEFÍCIOS. DECADÊNCIA PARA A AUTOTUTELA DO INSS. PRESCRIÇÃO QUINQUENAL DOS BENEFÍCIOS. PROTEÇÃO AO BENEFÍCIO. AÇÃO REGRESSIVA PREVIDENCIÁRIA. REGRA ESPECIAL DE SUCESSÃO. DESAPOSENTAÇÃO. PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO. PRÉVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. JUSTIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA. RECURSO DAS DECISÕES ADMINISTRATIVAS. PROCURAÇÃO PREVIDENCIÁRIA. CONVÊNIOS E ACORDOS Questões Semana 15 LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA. CONTEÚDO, FONTES, AUTONOMIA. APLICAÇÃO DAS NORMAS PREVIDENCIÁRIAS. VIGÊNCIA, HIERARQUIA, INTERPRETAÇÃO E INTEGRAÇÃO. CRIMES CONTRA A SEGURIDADE SOCIAL Legislação previdenciária. Conteúdo, fontes, autonomia. Aplicação das normas previdenciárias. Vigência, hierarquia, interpretação e integração
9 Sumário 15 Crimes contra a seguridade social Apropriação indébita previdenciária Sonegação de contribuição previdenciária Falsificação ou alteração de documento público contra a previdência social Estelionato contra a previdência social Simulado semana 15 LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA. CONTEÚDO, FONTES, AUTONOMIA. APLICAÇÃO DAS NORMAS PREVIDENCIÁRIAS. VIGÊNCIA, HIERARQUIA, INTERPRETAÇÃO E INTEGRAÇÃO. CRIMES CONTRA A SEGURIDADE SOCIAL Questões Semana 16 LEI ORGÂNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL: DEFINIÇÃO E OBJETIVOS. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES. ORGANIZAÇÃO E GESTÃO. LEI ORGÂNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL: BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA DO IDOSO E DEFICIENTE CARENTE Introdução Definição Objetivos Princípios Diretrizes Organização e gestão Benefício do amparo assistencial do idoso ou deficiente carente (bpc/loas) LEGISLAÇÃO CORRELATA: Simulado semana 16 LEI ORGÂNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL: DEFINIÇÃO E OBJETIVOS. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES. ORGANIZAÇÃO E GESTÃO. LEI ORGÂNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL: BENEFÍCIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA DO IDOSO E DEFICIENTE CARENTE Questões Semana 17 LEI ORGÂNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL: BENEFÍCIOS EVENTUAIS. SERVIÇOS. PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL. PROJETOS DE ENFRENTAMENTO DA POBREZA. FINANCIAMENTO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL. DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS. REVISÃO FINAL: 100 DICAS PREVIDENCIÁRIAS E ASSISTENCIAIS Benefícios eventuais Serviços Programas de assistência social Projetos de enfrentamento da pobreza
10 16 Frederico Amado Financiamento da assistência social Disposições gerais e transitórias LEGISLAÇÃO CORRELATA: REVISÃO FINAL 100 DICAS PREVIDENCIÁRIAS E ASSISTENCIAIS Simulado semana 17 LEI ORGÂNICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL: BENEFÍCIOS EVENTUAIS. SERVIÇOS. PROGRAMAS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL. PROJETOS DE ENFRENTAMENTO DA POBREZA. FINANCIAMENTO DA ASSISTÊNCIA SOCIAL. DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS Questões REFERÊNCIAS
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