Instrumentos de Participação Social na Gestão das Cidades

Transcrição

1 Instrumentos de Participação Social na Gestão das Cidades Renato Morgado Gestor Ambiental do Imaflora Presidente do COMDEMA Piracicaba

2 Democracia Participativa e Representativa e o Papel dos Conselhos Municipais: Comdema Piracicaba A Atuação da Sociedade Civil: Piracicaba Sustentável Programa Cidades Sustentáveis

3 Democracia Participativa e Representativa e o Papel dos Conselhos Municipais

4 Democracia representativa Democracia participativa

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6 Constituição Federal (1988) Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito... Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.

7 Constituição Federal (1988) Plebiscito Referendo Iniciativa popular de lei Prevê a participação da sociedade na gestão das políticas públicas

8 Plebiscito Forma de governo (1993) Referendo Comercialização de Armas de Fogo (2005) Iniciativa popular de lei Crimes hediondos (1994) Corrupção eleitoral (1999) Fundo Nacional de Habitação (2005) Ficha Limpa (2009)

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10 Conselhos de Políticas Públicas Lei Orgânica da Saúde (LOS) Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) Estatuto da Criança e do Adolescente Estatuto da Cidade Política Nacional de Meio Ambiente Política Nacional de Saneamento Básico

11 Conselhos de Políticas Públicas conselhos municipais (IBGE, 1999)

12 Conselhos de Políticas Públicas Instrumentos de Controle e Participação Social na Gestão de Políticas Públicas Espaço de diálogo entre os gestores públicos e os diferentes setores da sociedade Espaço para o desenvolvimento de uma cultura participativa

13 Questões Qual o papel dos Conselhos na Gestão de Políticas Públicas? As decisões são tomadas com a efetiva participação dos Conselhos? Como integrar os diferentes Conselhos?

14 Lei Municipal, n 4233 de

15 Competências Estudar e propor ao Poder Público municipal as diretrizes das política ambientais Deliberar sobre o uso e ocupação do solo em áreas de interesse ambiental Realizar e coordenar audiências públicas Acolher denúncias da população

16 Composição Prefeitura (3) Estado (2) Setor Produtivo (3) Organizações de Profissionais (2) Associações de Moradores (3) ONG s (4) Instituições de Ensino (1) Outras Instituições (3)

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21 COMDEMA Gestão de Recursos Hídricos Gestão de Resíduos Sólidos Educação Ambiental Licenciamento e Fiscalização FUMDEMA EIA/RIMA da Central de Gerenciamento de Resíduos Oásis Arborização Urbana Poluição Sonora Poluição Visual Saneamento Básico Município Verde Áreas de Risco

22 Pareceres EIA/RIMA da CGR Oásis (março 2010) PL Poluição Sonora (maio 2010) Plano de Saneamento Básico (outubro 2010) PL Multas Arborização Urbana (outubro 2010) Edital Licitação Resíduos Sólidos (dezembro 2010) Gestão de Áreas de Risco (abril de 2011) Edital de PPP do Sistema de Esgotamento Sanitário (maio de 2011)

23 Mais de 200 participantes

24 Desafios Conselho como parte orgânica do processo de gestão das Políticas Ambientais do município Criar capacidade política, técnica e administrativa para análise e proposição de políticas públicas Aumentar a participação Relação com a Prefeitura

25 Estatuto das Cidades (Lei Nº /2001) GESTÃO DEMOCRÁTICA DA CIDADE Art. 43. Para garantir a gestão democrática da cidade, deverão ser utilizados, entre outros, os seguintes instrumentos: I órgãos colegiados de política urbana,... III conferências sobre assuntos de interesse urbano,... IV iniciativa popular de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; Plano Diretor Conselho das Cidades Outros instrumentos

26 Lei de Acesso a Informações (Lei Nº /2011) As informações de interesse público deverão ser divulgadas independentemente de solicitações Os órgãos públicos deverão criar um serviço físico de informações ao cidadão Caso disponível, a informação deverá ser apresentada imediatamente. Se não for possível, o órgão deverá dar uma resposta em no máximo 20 dias

27 A Atuação da Sociedade Civil: Projeto Piracicaba Sustentável Programa Cidades Sustentáveis

28 Abril de 2012

29 IMAFLORA Missão: O Imaflora é uma ONG brasileira criada para incentivar e promover mudanças nos setores florestal e agrícola, visando a conservação e o uso sustentável dos recursos naturais e a promoção de benefícios sociais.

30 Projeto Piracicaba Sustentável

31 Objetivo contribuir para a sustentabilidade do município através do fortalecimento da participação da sociedade civil na gestão pública e da criação de instrumentos de transparência e controle social.

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33 180 pessoas 60 pessoas 200 pessoas

34 Piracicaba Sustentável Eixos e Atividades

35 Impactos Atividades Objetivo Políticas Públicas Aprimoradas Sustentabilidade Gestão Participativa Fortalecida Temática da Sustentabilidade Estabelecida

36 Programa Cidades Sustentáveis

37 Programa Cidades Sustentáveis Objetivo: sensibilizar, mobilizar e oferecer ferramentas para que as cidades brasileiras se desenvolvam de forma econômica, social e ambientalmente sustentável.

38 1 - Ferramentas A) PLATAFORMA CIDADES SUSTENTÁVEIS, agenda para a sustentabilidade das cidades que incorpora de maneira integrada as dimensões social, ambiental, econômica, política e cultural; B) INDICADORES associados aos eixos da plataforma que farão parte dos compromissos de candidatos(as) e prefeitos(as) 100 básicos e mais de 300 gerais; C) BOAS PRÁTICAS. Casos exemplares e referências nacionais e internacionais.

39 A) PLATAFORMA CIDADES SUSTENTÁVEIS - aborda as diferentes áreas da gestão pública, em 12 eixos temáticos.

40 2 - Mobilização Campanha para os(as) pré- candidatos(as) e candidatos(as) às prefeituras adotarem a plataforma e firmarem os compromissos do Programa; Campanha para os diretórios municipais, estaduais e nacional dos partidos políticos apoiarem o Programa; Campanha para eleitores valorizarem os(as) candidatos(as) comprometidos com o Programa Cidades Sustentáveis.

41 Carta Compromisso

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43 Lançamento em Piracicaba 5 Pré-candidatos 15 Partidos Políticos

44 Renato Morgado (19)