Desafios da Previdência. FGV Rio de Janeiro, Março 2016

Transcrição

1 Desafios da Previdência FGV Rio de Janeiro, Março 2016

2 Evolução da Razão de Dependência de Idosos IBGE

3 8 Despesa RGPS como % do PIB

4 Déficit Atuarial dos Estados e do RPPS Civil da União Em R$ trilhões % do PIB União 1,2 22 Estados 2,4 44 Total 3,6 66 Não incluem militares da União e Municípios Valores altos para padrões internacionais

5 Demografia Velocidade do envelhecimento Reflexos eleitorais Contabilidade geracional Pontos de cruzamento entre 20 e 52 anos Mortalidade (viver mais) e morbidez (invalidez durante a vida idosa) Impactos sobre saúde podem ser maiores e mais difíceis de se prever que em previdência

6 Previdência, equidade e incentivos Equidade e pobreza Distribuição etária da pobreza Efeitos contraditórios sobre equidade Incentivos Poupança Benefícios não-contributivos e incentivos a contribuir Saída do mercado de trabalho em baixa idade

7 Pontos a avançar Idade Pensões por morte Indexação Previdência complementar para servidores Necessidade de fortalecimento da previdência complementar como um todo como forma de compensar efeitos de queda da taxa de reposição de uma eventual reforma Capitalização dos RPPS Histórico de reformas e contrarreformas Processo lento; De longo prazo; Dificuldade de reverter contrarreformas Diferença entre o que o governo propõe e o que o Congresso aprova Judicialização

8 Idade Mínima Sustentabilidade Comparação internacional Resistência cultural Previdência como prêmio Implementação Emenda Constitucional Regras de transição e regras permanentes Regras especiais: rurais, professores, deficientes, servidores públicos, militares, exposição a agentes nocivos etc.

9 Benefícios no Valor de 1 Salário Mínimo Quantidade em milhões Impacto do aumento de R$ 1 em doze meses em R$ milhões LOAS 4,4 53 RGPS 17,6 229

10 Principais Contrarreformas Fim da idade mínima para ATS (55 anos para ambos os sexos) Taxa de reposição mínima da pensão sobe de 60% para 90% Integralidade das pensões no INSS Redução da idade de LOAS de 70 para 67 anos Início da sobreindexação do salário mínimo Redução da idade de LOAS de 67 para 65 anos Reestabelecimento de paridade e base de cálculo sobre último salário para os servidores aposentados por invalidez que ingressaram antes da EC 40/ Aposentadorias especiais para deficientes Aposentadoria especial para polícia federal Fórmula 85/ Desaposentadorias? Contribuição de inativos? Ampliação das aposentadorias especiais? Ampliação do critério de LOAS?

11 Fórmula 85/95 Média Jan/Fev 2015 Média Jan/Fev 2016 Benefícios Concedidos Valor Médio em R$ Despesa em R$ milhões mês

12 Idade Média de Aposentadoria e Expectativa de Sobrevida Idade Média da ATC Expectativa de Sobrevida (IBGE) Homens 56 22,8 Mulheres 53 29,3

13 Diferenças de Expectativa de Vida ao Nascer Por Faixa de Renda e Grandes Regiões

14 100% Ocupação como proporção da população ativa de homens e mulheres, segundo recebimento de aposentadoria por idade 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Homens não-aposent Homens aposent Mulheres não-aposent Mulheres aposent

15 Tempo de Convergência ao Clube dos Ricos em Função do Crescimento Per Capita Relativo Taxa de Crescimento Per Capita Média Anual Superior aos Países Ricos Número de Anos Necessário à Convergência 5% 21 4% 26 3% 35 2% 52

16 Comparações Internacionais Pensões Idade A partir dos 60 anos Fórmula de cálculo 71,5% a 100% dependendo da idade Tempo mínimo de contribuição Tempo mínimo de casamento EUA Alemanha Suécia (Idade de falecimento-21)/4 Sem restrição 100% nos primeiros 3 meses. Depois, 25% ou 55%. Redutor de 40% para pensão acima de anos Até 65 anos 55% 1 ano N.D. N.D. Duração Vitalícia Vitalícia para 45 anos ou mais (47 em 2029). Dois anos em caso contrário Observação Não pode acumular com aposentadoria Regras permanentes 12 meses Regras permanentes

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18 10.0% Crescimento da Despesa Real do RGPS, da População Idosa e do Resíduo Não-Demográfico 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% % -4.0% -6.0% Resíduo não demográfico Cresc. Real Cresc. Pop. 65 ou mais