Gestão por competências e aprendizagem na Autoridade Tributária e Aduaneira Damasceno Dias

Transcrição

1 Gestão por competências e aprendizagem na Autoridade Tributária e Aduaneira Damasceno Dias Subdiretor-Geral dos Recursos Humanos e Formação da AT

2 Agenda Como surge o (CFW Competency Framework for the Customs Profession) Quadro de Competências Aduaneira Em que consiste o CFW (QCA) Metodologia de implementação do CFW (QCA) Articulação do CFW com a formação

3 Desafios que se colocam às Administrações aduaneiras Diferenças entre as Administrações aduaneiras dos diferentes EM no que toca a: formas de trabalhar; abordagens das normas e meios de implementar os regulamentos europeus; nível das competências do pessoal dos Serviços Aduaneiros e dos seus dirigentes. Dificulta a partilha de boas práticas e transferência de conhecimentos/aptidões entre EM. Afeta o funcionamento das Administrações; Diminui a eficácia geral dos Serviços Aduaneiros na UE.

4 Melhorar o desempenho das Alfândegas dos EM Declaração de missão conjunta dos EM Garantir a segurança e a proteção dos cidadãos europeus; Proteger os interesses financeiros da UE e dos seus EM; Proteger a UE de práticas desleais e comércio ilegal, apoiando o comércio legítimo; Aumentar a competitividade das empresas europeias. Implementi ng CFW Visão - a Estratégia de Dublin (2012) Define um quadro comum de desenvolvimento estratégico; Inclui um quadro de formação e educação para a identificação das competências necessárias para prestar serviços aduaneiros de excelência na UE.

5 Em que consiste o CFW (QCA) (CFW Competency Framework for the Customs Profession) Quadro de Competências dos Serviços Aduaneiros (QCA) Traduz a visão sobre as competências necessárias aos profissionais dos Serviços Aduaneiros na UE, atualmente e no futuro, para manter padrões de serviço elevados nas Administrações dos EM. Modernizar os processos de gestão de RH humanos utilizando as técnicas e os instrumentos de gestão por competências mais atuais.

6 Referências do QCA O QCA é concebido por um Grupo de trabalho constituído por: representantes de Administrações Aduaneiras dos EM; elementos da DG TAXUD da Comissão Europeia; representantes da OMA (Organização Mundial das Alfândegas) com estatuto de observador. O CFW inspira-se em: normas PICARD da OMA; experiência de gestão por competências de alguns EM. O CFW inspira-se em: normas PICARD da OMA (Organização Mundial das Alfândegas);

7 Benefícios esperados da aplicação do QCA Gestão estratégica da organização permite obter informação para uma gestão corrente e prospetiva dos RH. Identificação de lacunas de competências para uma formação e aprendizagem mais eficaz Planeamento estratégico do capital humano permite criar políticas mais consistentes no domínio dos RH Melhoria da produtividade do trabalhador, das equipas e da organização

8 Tipologia de competências Implementi ng CFW

9 Dicionário de competênciasorganização do Quadro de Valores Competências Fundamentais Forte sentido de ética e Elevada Integridade Orientação para o Cliente e Serviços Enfoque na Segurança e Proteção da Europa Compromisso com o Serviço Público Excelência Operacional Harmonização de Atitudes e Abordagens na UE Aprendizagem Desenvolvimento profissional contínuos Lidar com o Risco Operacional Procura de Resultados Capacidade de Investigação Trabalho em Equipa Rede de Contactos Profissionais Comunicação Escrita Conhecimentos sobre o Setor Aduaneiro Legislação Aduaneira Procedimentos Aduaneiros Facilitação do Comércio Gestão Operadores Económicos Processamento Declarações Aduaneiras Agir como Modelo de Ética, Boa Governação e Bom Serviço Agilidade Estratégica Liderança Visionária Inovação Competências Profissionais Acompanhamento/Orientação Pensamento Analítico Partilha Conhecimento/Experiência Relações Interpessoais Lidar com o Stress Resolução de Problemas Lidar com Conflitos Gestão do Tempo Adaptabilidade à Mudança Definição de Prioridades Tomada de Decisões Processamento de Informações Competências Operacionais Tarifas e Classificação Controlo de Mercadorias Avaliação Proibições e Restrições Origem das Mercadorias Aplicação Gestão de Dívidas e Garantias Investigação Aduaneira Fiscalização Aduaneira Auditoria Competências de Gestão Empreendedorismo Gestão da Mudança Negociar Gestão Financeira Gestão de Pessoas Gestão da Comunicação Gestão de Projetos Projeto de Políticas Gestão de Conflitos Consciência Política Comunicação Oral Relatórios Criatividade Gestão de Dados Capacidade Tecnológica Trabalho Virtual Pesquisa Análise Operacional Análise de Risco Gestão Integrada das Fronteiras Operações Cadeia Fornecimento Apoio aos Serviços Aduaneiros Tendências na Área Aduaneira séc. XXI Gestão Estratégica Cadeia Fornecimento Gestão Estratégica de TI Gestão com coragem Gestão de Processos

10 Domínios funcionais Funções ( Roles ) Cada célula da matriz tem uma descrição do perfil funcional e das s/competências

11 Descrição do perfil funcional

12 Perfil de competências / Nível de proficiência

13 Níveis de proficiência Implementi ng CFW

14 Grupo de trabalho para a implementação do QCA CAAT GRH Formação Planeamento SI

15 Metodologia - Fase 1: Avaliar a situação Comunicação & Gestão da mudança Gestão do projeto Fase 1 Avaliar a situação Criar o Business Case Avaliar a situação atual Fase 2 Desenhar Criar dicionário o QCA de competências nacional Identificar funções e perfil de competências Identificar os processos Fase 3 Desenhar Alinhar SI com os SI processos para o QCA Alinhar conteúdos no sistema com CFW Fase 4 Aplicar o QCA Preparar a integração Conceber a abordagem Conceber avaliação dos trabalhadores Defenir futuro desejado Análise Custo/Benefício Criar plano de desenvolvimento estratégico Formação & Desenvolviment o Gestão estratégica RH Atualizar funcionalidades e estrutura da ferramenta Aplicar o CFW Analisar o gap

16 Fase 2: Desenhar o QCA nacional Gestão do projeto Fase 1 Avaliar a situação Comunicação & Gestão da mudança Fase 3 Desenhar os SI para o QCA Fase 2 Desenhar o QCA nacional Alinhar SI com processos Fase 4 Aplicar o QCA Preparar a integração Criar o Business Case Avaliar a situação atual Defenir futuro desejado Análise Custo/Benefício Criar plano de desenvolvimento estratégico Adaptar o dicionário de competências Identificar funções e perfil de competências Identificar os processos Formação & Desenvolvimeto Gestão estratégica RH Alinhar conteúdos no sistema com CFW Atualizar funcionalidades e estrutura da ferramenta Conceber a abordagem Conceber avaliação dos trabalhadores Aplicar o CFW Analisar o gap

17 Fase 3: Desenhar os SI para o QCA Fase 1 Avaliar a situação Criar o Business Case Avaliar a situação atual Defenir futuro desejado Análise Custo/Benefício Criar plano de desenvolvimento estratégico Comunicação & Gestão da mudança Fase 2 Desenhar o QCA nacional Criar dicionário de competências Identificar níveis hierárquicos e funções; perfil funcioanal e de competências Identificar os processos Gestão do projeto Formação & Desenvolviment o Gestão estratégica RH Fase 3 Desenhar os SI para o QCA Alinhar SI com processos Alinhar conteúdos no sistema com QCA Atualizar funcionalidades e estrutura da ferramenta Fase 4 Aplicar o QCA Preparar a integração Conceber a abordagem Conceber avaliação dos trabalhadores Aplicar o CFW Analisar o gap Implementi ng CFW

18 Fase 4: Aplicar o QCA

19 Articulação do QCA com a formação O QCA constitui o ponto de partida para o desenvolvimento de programas coordenados de formação comum para a área aduaneira alinhados com o EU Customs Training Curriculum (CTC). Esta abordagem facilita o alinhamento com o European Qualification Framework (EQF), onde entroncam os sistemas de qualificação dos EM. Facilita a comparação das competências na Europa. O CTC tem um programa de referência para a obtenção dos graus de bachelor e master na área aduaneira. Ambos assentam no princípio de que 35% do programa incide sobre conteúdos específicos da área aduaneira, alinhados com o CTC.

20 Muito Obrigado!