PERÍODO DE 31 DE OUTUBRO DE 2014 A 31 DE OUTUBRO DE A quem interessar possa,
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- Maria do Mar Molinari Carreiro
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1 PERÍODO DE 31 DE OUTUBRO DE 2014 A 31 DE OUTUBRO DE 2016 A quem interessar possa, A cidade de Porto Alegre destaca-se nacionalmente por sua atuação em redes globais e regionais de cidades. Nosso ativo comprometimento com todas as redes de poderes locais das quais fazemos parte é constantemente reafirmado por ótimos resultados e novos projetos, que impactam diretamente a qualidade de vida dos cidadãos porto-alegrenses. Visando à continuidade do nosso trabalho junto ao Pacto Global da Organização das Nações Unidas (ONU), gostaríamos de reafirmar nosso apoio aos seus dez princípios, que versam sobre meio ambiente, trabalho, direitos humanos e combate à corrupção. Neste documento, que oficialmente comunica nosso comprometimento, descreveremos nossas ações e resultados acerca dos projetos inscritos no Programa de Cidades do Pacto Global da ONU, conforme o modelo de carta para governos locais. Pretendemos compartilhar este mesmo material através dos nossos canais estruturais dentro da própria Prefeitura de Porto Alegre, a fim de divulgar e difundir as ideias e princípios desta organização pelo município. Atenciosamente, Prefeito José Fortunati Prefeito da Municipalidade de Porto Alegre
2 AÇÕES DE APOIO AO PACTO GLOBAL DA ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS As Redes de Sustentabilidade e Cidadania são redes de governança, colaborativas e suprapartidárias, baseadas na cooperação e na ajuda mútua entre as instituições governamentais, não governamentais e pessoas que voluntariamente se disponham a participar, para enfrentar os desafios de um local de grande vulnerabilidade social. Nosso objetivo, além de soluções materiais, como moradia e acesso aos serviços básicos, é estabelecer ações educacionais e capacitações para promover o empoderamento e protagonismo comunitário, apoiando a emancipação das comunidades que vivem em extrema pobreza e, assim, incluindo-as socialmente à cidade. Para que os representantes de órgãos governamentais e demais parceiros possam ter o conhecimento real dos problemas e demandas locais, as reuniões da Rede de Sustentabilidade e Cidadania sempre acontecem na comunidade. As ações das Redes de Sustentabilidade e Cidadania, na cidade de Porto Alegre, são acompanhadas pelo programa da ONU UN Global Compact Cities Programme, apresentadas no RIO+ 20 como Boas práticas em Governança e envolvimento comunitário. O estabelecimento de uma Rede de Sustentabilidade e Cidadania na Vila Chocolatão proporcionou uma série de avanços na comunidade. A ação do Tribunal Regional Federal da 4ª Região (TRF4) para a realocação da Vila, iniciada em 2005, permitiu a vinculação do projeto ao sistema de Governança Solidária Local da Prefeitura, além da alocação permanente de uma funcionária do quadro para auxiliar nas ações dentro da comunidade e da vinculação oficial do projeto ao Pacto Global das Nações Unidas (UN Global Compact). Com a transferência dos habitantes para a nova sede da comunidade em 2011, as estratégias da Rede de Sustentabilidade concentraram-se, neste último ciclo de dois anos, em promover a cultura de paz na comunidade através do engajamento de atores sociais da região para a integração dos moradores e, especialmente, acesso ao mercado de trabalho.
3 Na Rede de Sustentabilidade e Cidadania da Vila Santa Teresinha, destacam-se as ações para o seu estabelecimento, trabalho iniciado em 2013 e realizado graças a uma parceria entre os Irmãos Maristas, a Cooperativa Mãos Verdes, o Ministério Público do Trabalho, Ministério Público do Meio Ambiente, Vila Flores, Casa Brasil, AVESOL e Instituto Gerdau. Para esta ação, é importante ressaltar a cooperativa de reciclagem criada através da rede da Vila Santa Terezinha através da iniciativa Mãos Unidas Santa Terezinha. Outro trabalho fundamental para o apoio da Prefeitura para o Pacto Global da ONU nesta Vila foi a construção de um ginásio, que será concluído em finais de outubro de 2016, com o apoio de várias entidades, entre elas o Grupo Gerdau, a família Johannpeter, a AVESOL e os Irmãos Maristas. É importante ressaltar que a Rede de Sustentabilidade e Cidadania da Vila Santa Teresinha e Entorno está promovendo, em conjunto com o Desafio das Cidades Resilientes de Porto Alegre, encontros colaborativos intitulados de Workshop Social 4º Distrito, região alvo de revitalização voltada ao desenvolvimento criativo. Na Rede de Sustentabilidade e Cidadania da Vila Santo André, destaca-se a atuação da Prefeitura na reestruturação organizacional e física da Associação dos Moradores da região. Novos líderes foram eleitos e tiveram seus papéis formais devidamente determinados, especialmente para auxiliar na resolução de problemas de infraestrutura básica na Vila. Programas educacionais para orientar os moradores sobre como conectar suas casas aos sistemas de água e luz do município foram implementados neste mesmo projeto, trabalho realizado em conjunto com o Departamento Municipal de Água e Esgotos (DMAE). Com o apoio da empresa Triunfo Concepa, foi possível concluir a construção da sede da Associação dos Moradores da Vila Santo André, local que agora cedia o curso de alfabetização, que é realizado a partir de uma parceria CIEE-RS e Todos Somos Porto Alegre. Foram acrescidos à Rede o Ministério Público do Trabalho, o Ministério Público Estadual, o Vila Flores, a Casa Brasil, o CERPOA, a AVESOL, o Instituto Gerdau e a Cooperativa Mãos Verdes, todos através do Programa Todos Somos Porto Alegre (programa de inclusão de catadores de rua executado pela Prefeitura de
4 Porto Alegre). RESULTADOS DOS PROJETOS INSCRITOS NO PACTO GLOBAL DA ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS Os projetos na Vila Santa Terezinha e na Vila Santo André seguem em etapa de implementação pela equipe da Governança Solidária Local da Prefeitura de Porto Alegre. Nosso sucesso tem sido sinalizado pelo aumento significativo do engajamento dos cidadãos na resolução das questões apontadas pela própria comunidade, fato que com certeza nunca fora observado antes das ações da Prefeitura em parceria com o Pacto Global das Nações Unidas. O desdobramento dessas atividades junto ao programa de revitalização do 4º Distrito de Porto Alegre também cria perspectivas de resultados crescentes nos próximos anos. Já o projeto na Vila Chocolatão, atualmente em fases mais avançadas de implementação e acompanhamento por parte da Governança Solidária Local, tem resultados concretos com relação a construção do Residencial Nova Chocolatão, completo no ano de O projeto, inicialmente planejado para distribuir apenas apartamentos para a população da Vila, foi capaz de concluir a construção e entrega não apenas de 181 apartamentos de dois quartos entre os beneficiários do programa. Também conseguir articular a entrega de 4 prédios comerciais, uma creche comunitária com capacidade para 120 crianças, uma biblioteca pública, um centro destinado à arte reciclada e uma quadra esportiva, sendo essas obras responsáveis pela manutenção da estrutura social da região para onde as famílias foram realocadas. Também podemos compreender os impactos do projeto na Vila Chocolatão ao analisar o aumento dos índices de emprego e renda das famílias beneficiárias e a altíssima adesão da creche comunitária do residencial. Outro dado relevante é o alto índice de permanência nas casas entregues, número que contrasta quando comparado a outros projetos semelhantes já implementados na municipalidade de Porto Alegre, onde já tivemos casos em que mais da metade dos moradores retornaram para suas casas em cerca de seis meses. Uma consequência da alta adesão é que vários moradores hoje têm construído extensões não aprovadas dos
5 apartamentos entregues, problema que está sendo analisado pelo Departamento de Moradia que realiza a gestão do local. Se em 2016 o Residencial Nova Chocolatão não é classificado como região de extrema pobreza, na comunidade ainda existem famílias em vulnerabilidade social. Estima-se que em torno de 55% das famílias oriundas da antiga Vila Chocolatão não moram mais no loteamento, por diversas razões (morte natural, mudança de casa, envolvimento com tráfico de drogas, retorno para vilas informais, etc.). Também podemos compreender os impactos do projeto na Vila Chocolatão ao analisar o aumento dos índices de emprego e renda das famílias beneficiárias e a altíssima adesão da creche comunitária do residencial. Este projeto recebeu grande notoriedade ao ser apresentado no Fórum de Sustentabilidade Corporativa da Rio+20, em uma sessão conjunta entre o Pacto Global das Nações Unidas e da World Vision International intitulada Colaboração e Inovação para o Combate à Pobreza Urbana, que ocorreu no Rio de Janeiro em junho de 2012.
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