A Reforma da Previdência

Transcrição

1 A Reforma da Previdência Eric Gil Dantas Economista do Instituto Brasileiro de Estudos Políticos e Sociais (IBEPS), é mestre e doutorando em Ciência Política pela UFPR

2 Números da Previdência Segundo o Anuário Estatístico da Previdência Social de 2015 eram 32,66 milhões de benefícios ativos em dezembro daquele ano, com um valor médio de R$ 1.101,13 mensais. Se pensarmos nos efeitos diretos, contabilizando uma família média brasileira, com 3,3 membros, isto poderia alcançar mais de 108 milhões de pessoas, o que significaria cerca de 54% da população brasileira daquele ano.

3 As mudanças na Reforma da Previdência Fonte: Após idas e vindas, entenda como está a reforma da Previdência. Folha de São Paulo, 20/04/2017

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6 Um breve parêntesis sobre o BPC Em coluna no Valor, certa repórter cita o seguinte questionamento do Itaú: "Os economistas do Itaú calculam que a desvinculação do BPC do mínimo traria economia adicional de 0,3% do PIB em dez anos", o que não deve mais se materializar. "O Benefício da Prestação Continuada (BPC) da Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) é a garantia de um salário mínimo mensal ao idoso acima de 65 anos ou à pessoa com deficiência de qualquer idade com impedimentos de natureza física, mental, intelectual ou sensorial de longo prazo (que produza efeitos pelo prazo mínimo de 2 anos), que o impossibilite de participar de forma plena e efetiva na sociedade, em igualdade de condições com as demais pessoas. Para ter direito, é necessário que a renda por pessoa do grupo familiar seja menor que 1/4 do salário-mínimo vigente."

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8 Idade mínima: Temer x Realidade brasileira Fonte: Exposição de Motivos PEC 287/16. Dados da OCDE 2012 Fonte: OMS/ONU. Elaboração: O que não te contaram sobre a Reforma da Previdência. Marcelo L. Perrucci

9 E com saúde? Fonte: OMS/ONU. Elaboração: O que não te contaram sobre a Reforma da Previdência. Marcelo L. Perrucci

10 O que é a Seguridade Social? A Constituição Federal define em seu artigo 194 que a Seguridade Social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, e é formada pela Previdência Social, Saúde Pública e Assistência Social.

11 Financiamento da Seguridade Social Sistema tripartite: trabalhador, empregador e governo; Parte do governo: Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS), a Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), o Programa de Integração Social (PIS) e o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PASEP) e receitas provenientes dos concursos prognósticos (que são sorteios do tipo loteria), além de recursos das próprias entidades.

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14 Receitas, despesas e superávit da Seguridade Social (ANFIP) Fonte: SIAFI; MPS; ANFIP. Elaboração: ANFIP

15 Desoneração na Previdência Social (em bilhões de reais) 62,52 57,09 54,35 33,74 18,18 21,16 24, Fonte: Receita Federal O governo Dilma aumentou em 136% as desonerações somente na Previdência Social, principalmente a partir do Plano Brasil Maior, que permitiu o não pagamento da contribuição previdenciária patronal para diversos setores. Como esperar que o Governo Federal abra mão de mais de 44 bilhões de reais (a diferença das desonerações dadas antes do início da implementação da política de desonerações da Dilma, em 2010, até o seu ápice, em 2015 o que pode ser visualizado no gráfico) e não ter efeito algum no dinheiro destinado à aposentadoria dos trabalhadores?

16 Legitimidade? A reforma da Previdência, tal como a PEC 55 e a reforma Trabalhista não passaram pelas urnas; Segundo o IPSOS, Temer já tem 75% de ruim/péssimo e apenas 4% de aprovação; Em pesquisa feita pelo Datafolha 71% dos brasileiros são contra a Reforma da Previdência; Também segundo Datafolha 64% dos entrevistados acham que a reforma trabalhista e a terceirização privilegiam mais os empresários do que os trabalhadores. 63% acham isto da terceirização.

17 PS: Reforma trabalhista gera emprego?

18 Como Temer força a aprovação de suas reformas?

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20 Há alternativas à problemas fiscais? 1. 44% da arrecadação do país advém da tributação do consumo, uma parcela muito maior do que em países ricos, enquanto a renda e principalmente a propriedade, como o Imposto sobre Patrimônio Territorial Urbano (IPTU) e o Imposto Territorial Rural (ITR), são menos relevantes. Isto faz com que pessoas com menor renda paguem mais impostos relativamente aos que ganham mais. A inversão dessa lógica, com uma reforma tributária de verdade, possibilitaria o aumento do imposto sobre os mais ricos e o alívio para os mais pobres, fazendo com que a tributação fosse também uma ferramenta de justiça social. Com isto, o governo poderia aumentar seus impostos; 2. Taxar lucros, pois o Brasil é um dos únicos países (ao menos dentre as economias mais relevante), onde os empresários não têm que pagar impostos sobre os seus dividendos no Imposto de Renda. Segundo um estudo da Consultoria Legislativa da Câmara de 2015 esta cobrança geraria uma receita extra entre R$ 30 bilhões e R$ 63 bilhões ao ano;

21 3. Cobrar imposto sobre grandes fortunas, como já está previsto na Constituição de 88, o que renderia cerca de 100 bilhões de reais ao ano; 4. Combater a sonegação fiscal, que estima-se retirar meio trilhão de reais por ano dos cofres públicos; 5. Cobrança aos maiores devedores da dívida ativa da união, que apenas os 500 primeiros da lista devem R$ 392 bilhões; 6. Auditoria da Dívida Pública, também prevista na Constituição de 88, nunca foi feita, e hoje grande parte do orçamento público, enchendo os cofres das grandes instituições financeiras; 7. Diminuição da taxa básica de juros do país. O Brasil possui, hoje, a maior taxa real de juros do mundo, dentre as economias relevantes, e isto custou só em 2015, R$ 208 bilhões;

22 8. Fim das desonerações fiscais dadas principalmente desde no início do governo Dilma, com o Plano Brasil Maior. Segundo os Demonstrativos dos Gastos Tributários, da Receita Federal, as desonerações aumentaram R$ 168,6 bilhões de reais por ano, um aumento de 148%, chegando em 2015 a equivaler-se a 21% de toda a arrecadação do Governo Federal; 9. Corte dos super-salários, sendo este com grande impacto também nas finanças dos estados. Segundo reportagem de O Globo ( Mais de dez mil magistrados recebem remunerações superiores ao teto O Globo 23/10/2016), a média salarial dos juízes no Brasil é de R$ 39,2 mil, passando quase seis mil reais do teto constitucional (e estamos falando da média!); 10. Legalização das drogas, com criação de impostos e diminuição dos recursos de repressão. O estado do Oregon, EUA, por exemplo, arrecada anualmente US$ 25,5 milhões.

23 E na Previdência? Fim das desonerações na folha de pagamento; Cobrança da dívida ativa, montante este - das 118,7 mil empresas - chega a R$ 935 bilhões, segundo o DIEESE-RS, se incluirmos o que se deve também em CSLL, COFINS e PIS; Fim da DRU; Incentivos à formalização do trabalho.