O PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA EM UMA COMUNIDADE VULNERÁVEL: RELATO DE EXPERIENICA 1

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1 O PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA EM UMA COMUNIDADE VULNERÁVEL: RELATO DE EXPERIENICA 1 SOARES, Lauren Botega 2 ; CASTRO, Priscila Mattos De 3 ; MORESCHI, Claudete 4 ; DALCIN, Camila Biazus 5 ; BACKES, Dirce Stein 6. RESUMO O presente estudo objetiva relatar atividades desenvolvidas por acadêmicos do curso de enfermagem, onde, buscou-se compreender o significado do benefício Bolsa Família para os moradores de uma comunidade vulnerável, bem como realizar atividades de intervenção no sentido de contextualizar o programa em uma escola dessa comunidade. Trata-se de um relato de experiência desenvolvido por meio de uma pesquisa-ação, a qual foi realizada na comunidade Alto da Boa Vista localizada na região Oeste da cidade de Santa Maria, RS. Foi desenvolvido no período de agosto a novembro de 2011, durante as disciplinas de Metodologia Científica e Desenvolvimento Profissional I do curso de Enfermagem do Centro Universitário Franciscano- UNIFRA. O processo de levantamento de informações e intervenções na comunidade sucedeu-se por meio de duas visitas sistematizadas. Os dados foram analisados por meio do método de analise de conteúdo. Os resultados evidenciaram em duas categorias: Evidenciando conhecimentos acerca do Programa Bolsa Família e Contextualizando o Programa Bolsa Família na escola da comunidade. Foi possível constatar que os moradores da comunidade remetem fundamental importância ao programa Bolsa Família para a melhoria na qualidade de vida. Esse programa implica em mudanças na vida desses moradores. Desse modo, acredita-se que a enfermagem precisa conhecer e apropriar-se do propósito vinculado a esse programa e, assim, poder atuar como mediadora 1 Relato de experiência. 2 Acadêmica do curso de enfermagem do Centro Universitário Franciscano (UNIFRA), Santa Maria, RS, Brasil. laurenbs1@hotmail.com. 3 Acadêmica do curso de enfermagem do Centro Universitário Franciscano (UNIFRA) Santa Maria, RS, Brasil. 4 Enfermeira. Mestranda Programa de Pós-Graduação em Ambiente e Desenvolvimento do Centro Universitário de Lajeado. Membro do GEPESES. Santa Maria, RS, Brasil. 5 Acadêmica do curso de enfermagem do Centro Universitário Franciscano (UNIFRA). Membro do GEPESES. Bolsista CNPq. Santa Maria, RS, Brasil. 6 Enfermeira. Doutora. Docente do Curso de Enfermagem do Centro Universitário Franciscano UNIFRA. Líder do GEPESES. Santa Maria, RS, Brasil. 1

2 e educadora na contextualização das ações que preconizam o programa com vistas à autonomia dos moradores de uma comunidade vulnerável. Palavras-chaves: Bolsa Família; Comunidade vulnerável; Pesquisa em enfermagem. ABSTRACT This study aims to report on activities performed by students of nursing, where it sought to understand the meaning of the Family Allowance Program benefit the residents of a vulnerable community, as well as perform intervention activities in order to contextualize the program in a school that the community. This is an experience report developed through action research, which was held at the Alto da Boa Vista community located in the west of the city of Santa Maria, RS. It was developed in the period from August to November 2011, during the disciplines of Scientific Methodology and Professional Development I of the nursing course of Franciscan University Center (UNIFRA). The process of collect information and interventions in the community is succeeded by two systematic visits. Data were analyzed using the method of analysis of the content. The results showed in two categories: Demonstrating knowledge of the Family Allowance Program and Contextualizing the Family Allowance Program in the school of the community. It was found that the community residents refer to the fundamental importance to the program to improve the quality of life. This program involves changes in the lives of residents. Thus, it is believed that nursing needs to know and appropriate the purpose linked to this program and thus can act as a mediator and educator in the context of the actions that advocate the program with a view to the autonomy of the residents of a vulnerable community. Key Words: Family Allowance Program; Vulnerable Community, Nursing research. 1. INTRODUÇÃO O Programa Bolsa Família (PBF) consiste em uma transferência direta de renda com condicionalidades e apresenta como propósito beneficiar famílias que se encontram em situação de pobreza ou de extrema pobreza e de vulnerabilidade social. Esse programa atende mais de 13 milhões de famílias vulneráveis no Brasil e revela-se um dos maiores programas de transferência de renda do mundo (1). Tendo em vista que assegurar o direito humano à alimentação adequada gera uma forma de benefício inestimável a saúde da 2

3 população, considera-se que o PBF está diretamente relacionado com a saúde de um individuo. Para o Ministério da Saúde, o recebimento da renda proporcionada pelo PBF esta vinculado ao cumprimento de compromissos das famílias com as agendas da educação e da saúde. Essas atitudes possuem a finalidade de promover o acesso das famílias aos direitos sociais básicos e a ruptura do ciclo da pobreza (1). A partir dessa compreensão, é possível mencionar que o PBF vai além do envio de informações de saúde para que as famílias continuem recebendo ou, simplesmente, proporcionar um mero auxilio alimentação. Esse programa representa uma atitude de cidadania e justiça social visto que contribui para o acesso dessa população a promoção da saúde visando à melhoria das condições de vida. Nesse sentido, considerando a magnitude desse programa, acredita-se que a enfermagem precisa conhecer e apropriar-se do propósito vinculado a esse programa. Cabe a enfermagem a promoção da saúde em todos os âmbitos de atuação. Desse modo, ao atuar em uma comunidade vulnerável, onde maior parte da população recebe o beneficio bolsa família, a enfermagem precisa promover a saúde com base na realidade vivenciada por estes indivíduos, neste caso, com vistas ao PBF. Frente ao exposto, questiona-se: Qual o impacto do Programa Bolsa Família em uma comunidade vulnerável? Para tanto, o presente estudo objetiva relatar atividades desenvolvidas por acadêmicos do curso de enfermagem, onde, buscou-se compreender o significado do benefício Bolsa Família para essa população, bem como realizar atividades de intervenção no sentido de contextualizar o PBF em uma escola dessa comunidade. 2. METODOLOGIA Trata-se de um relato de experiência desenvolvido por meio de uma pesquisaação (2), a qual foi realizada na comunidade Alto da Boa Vista localizada na região Oeste da cidade de Santa Maria, RS. O processo de trabalho foi desenvolvido por acadêmicas do Curso de Enfermagem do Centro Universitário Franciscano - UNIFRA, no período de agosto a novembro de 2011, durante o desenvolvimento das disciplinas de Metodologia Científica e Desenvolvimento Profissional I. O trabalho foi realizado por meio de duas etapas sistematizadas. No primeiro momento foi realizada uma visita uma vista à comunidade a fim de compreender o significado do benefício Bolsa Família para esses moradores. No decorrer dessa visita, foi 3

4 efetuada a aplicação de 10 entrevistas com moradores escolhidos aleatoriamente. Na visita subsequente à comunidade, foram realizadas atividades de intervenção na escola da comunidade, a fim de transmitir conhecimentos acerca desse programa. Os dados foram analisados por meio do método de analise de Bardin (3). Salienta-se que no decorrer dos resultados, as falas dos entrevistados serão identificas pela letra (M) de moradores, acompanhada de um número para identificar a ordem das entrevistas. Para o processo de levantamento de informações e intervenções na comunidade e na escola, foram observados os critérios éticos estabelecidos pela Resolução 196/96 do Ministério da Saúde. O projeto recebeu parecer favorável sob o número 333/ RESULTADOS E DISCUSSÕES Os resultados e discussão serão apresentados por meio de duas categorias: Evidenciando conhecimentos acerca do Programa Bolsa Família e Contextualizando o Programa Bolsa Família na escola da comunidade. Evidenciando conhecimentos acerca do Programa Bolsa Família Pode-se evidenciar que os entrevistados da comunidade remetem fundamental importância ao programa para a melhoria na qualidade de vida e que a marioria deles recebeo benefício. Consideram esse benefício como um auxílio na compra mantimentos, onde, o programa ajuda na hora de comprar comida (M2). Para muitos moradores, representa a única fonte de renda da família. Esse programa implica em mudanças na vida desses moradores, como menciona um entrevistado: O programa é bom e mudou a minha vida (M9), apresentando benefícios significativos para algumas famílias com repercussão positiva em suas vidas. Os moradores referem preocupação em relação ao compromisso que possuem com os filhos em frequentar a escola para a efetividade do recebimento do auxilio. Lamentam e manifestam indignação que nem todos seguem essa normativa, como se pode observar na fala a seguir: O auxilio é bom, mas deveria ser feita uma seleção mais rigorosa porque tem muitas pessoas que não precisam e não trabalham e usam o dinheiro que seria de seus filhos para consumo próprio e ainda os filhos não frequentam a escola como deveria ser. (M4) 4

5 Ainda, os entrevistados percebem de forma negativa o processo seletivo dos beneficiados, considerando que a taxa de natalidade tende a crescer de acordo com o número de crianças a serem beneficiadas. Todavia, os resultados da Avaliação de Impacto do Programa Bolsa Família demonstram efeitos positivos, visto que os alunos beneficiados pelo PBF têm taxa de matrícula 4,4% maior que os alunos não beneficiários de igual perfil socioeconômico. Dados do Ministério da Educação indicam que o abandono escolar dos estudantes beneficiários é menor do que o do total dos estudantes da rede pública (4). Contextualizando o Programa Bolsa Família na escola da comunidade Ao considerar que a continuidade de recebimento do programa só ocorre a partir da efetividade das crianças na escola, julgou-se importante realizar atividades interventivas com as crianças na escola da comunidade. Sendo assim, foi desenvolvida uma intervenção com os alunos através de uma dinâmica com perguntas elaboradas pelos acadêmicos com o tema bolsa família. As perguntas eram respondidas pelas crianças com o propósito de perceber o conhecimento destas acerca do programa. Após conhecermos as percepções dos alunos diante do programa bolsa família e da educação, foi realizada uma conversa dialogada com os alunos sobre as propostas do programa bolsa família sobre a importância da escola, saúde e família com o objetivo de passar para eles o quando é fundamental valorizar os estudos a família a saúde e informá-los um pouco mais sobre o auxilio bolsa família. Em relação à saúde, destaca-se que a participação no PBF aumenta a busca por serviços, como por exemplo, as grávidas beneficiárias fazem mais consultas de pré-natal e as crianças têm mais acesso às vacinas. Também há indícios de que o programa contribui para ganhos de peso por altura e redução do déficit de peso por idade das crianças beneficiárias. O PBF contribuiu decisivamente para a redução da pobreza e da desigualdade. Cerca de 4,3 milhões de famílias deixaram a extrema pobreza graças ao recebimento dos benefícios. Houve aumento médio de 48,7% na renda familiar per capita da população atendida (4). Pode-se observar que o PBF visa melhorias a população que necessita de um bom atendimento, educação de qualidade, moradia e segurança. Nesse enfoque, a enfermagem, como profissão aberta para novos horizontes pode atuar diretamente nas ações que preconizam esse programa e orientar esses moradores quanto aos seus direitos e deveres no que concerne o PBF. O enfermeiro precisa estar diretamente em contado com o cuidado 5

6 humano e abranger a todo o momento diversos campos a fim de orientar, educar e promover saúde e promover a saúde visando uma melhoria na qualidade de vida destes seres humanos. 4. CONCLUSÃO Foi possível constatar que os moradores da comunidade remetem fundamental importância ao PBF para a melhoria na qualidade de vida. Esse programa implica em mudanças na vida desses moradores. Ainda, pode-se perceber uma preocupação desses moradores quanto a pouca fiscalização do programa, onde muitos beneficiados não estão cumprindo com as requisições do programa. Face ao exposto, acredita-se que seja necessário investir em politicas públicas que visem à efetividade de uma fiscalização rígida. Para isso precisa investir na educação da população em geral, tanto dos moradores quanto dos profissionais de saúde que atuam nessa comunidade. Nesta direção, acredita-se que a enfermagem precisa conhecer e apropriar-se do propósito vinculado a esse programa e, assim, poder atuar como mediadora e educadora na contextualização das ações que preconizam o PBF com vistas à autonomia dos moradores de uma comunidade vulnerável. REFERÊNCIAS 1 Brasil. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Bolsa Família Disponível em: < Acesso em: 10 set Lindgren R, Henfridsson O, schultze U. Design Principles for Competence Management Systems: a Synthesis of an Action Research Study. MIS Quarterly, v.28, n.3, September Bardin L. Análise de conteúdo. 4 ed. Lisboa: Edições, Modesto L, Bolsa Família: regras e resultados. Secretária Nacional de Renda de Cidadania do MDS, Disponível em: < Acesso em: 10 set