IMPACTO VIRTUOSO DO PÓLO INDUSTRIAL DE MANAUS SOBRE A PROTEÇÃO DA FLORESTA AMAZÔNICA SUFRAMA JUNHO DE 2007

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Sônia Fagundes Palha
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1 IMPACTO VIRTUOSO DO PÓLO INDUSTRIAL DE MANAUS SOBRE A PROTEÇÃO DA FLORESTA AMAZÔNICA SUFRAMA JUNHO DE 2007

2 IMPACTO VIRTUOSO DO PÓLO INDUSTRIAL DE MANAUS SOBRE A PROTEÇÃO DA FLORESTA AMAZÔNICA 1. INTRODUÇÃO Causas do desmatamento na Amazônia: Expansão da fronteira agropecuária; extração de madeira; grandes rodovias; migração; especulação fundiária e a agroindústria. Nos últimos anos, a taxa de desmatamento evoluiu com a estagnação do crescimento da região. Estrutura produtiva local tem nexo com o desmatamento. Amazonas: Estrutura produtiva baseada no PIM. Pará: Estrutura produtiva baseada na exploração de recursos florestais e minerais.

especulação fundiária e a agroindústria. Nos últimos anos, a taxa de desmatamento evoluiu com a estagnação do crescimento da região.

3 CONTRIBUIÇÃO MÉDIA DOS ESTADOS DA AMAZÔNIA LEGAL PARA O DESMATAMENTO ENTRE Estados Acre Amapá Amazonas Maranhão Mato Grosso Pará Rondônia Roraima Tocantins Média (%) 3,11 0,41 4,92 5,76 36,17 31,60 13,98 1,56 2,49 Fonte: INPE Dados de agosto de 2006.

Maranhão Mato Grosso Pará Rondônia Roraima Tocantins Média (%)

4 EVOLUÇÃO DO DESMATAMENTO NOS ESTADOS DA AMAZÔNIA LEGAL Desmatamento (Km2/ano) Acre Amapá Amazonas Maranhão Mato Grosso Pará Rondônia Roraima Tocantins Fonte: INPE Dados de agosto de 2006.

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Acre Amapá Amazonas Maranhão

5 ÁREAS DE FLORESTA PRESERVADAS NA AMAZÔNIA 23,5% 24,5% 25,1% 25,5% 26,1% 26,8% TO 28,9% 29,8% 31,1% 32,1% 33,2% 54,9% MA 63,3% 64,9% 67,3% 69,3% 71,2% 72,5% MT 62,4% 64,1% 66,4% 68,0% 69,4% 70,6% RO 81,3% 82,0% 82,9% 83,9% 84,6% 86,8% PA 87,6% 88,2% 88,8% 89,4% 90,0% 90,3% AC 95,2% 95,3% 95,6% 95,9% 96,1% 96,7% RR 97,9% 97,9% 98,0% 98,1% 98,2% 98,3% AM 98,0% 98,1% 98,2% 98,5% 98,6% 98,8% AP Estado Fonte: IBGE; PRODES/INPE.

84,6% 86,8% PA 87,6% 88,2% 88,8% 89,4% 90,0% 90,3% AC 95,2% 95,3% 95,6% 95,9% 96,1% 96,7% RR 97,9% 97,9% 98,0%

6 ÁREAS DE FLORESTA PRESERVADAS NA AMAZÔNIA 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% AP AM RR AC PA RO MT MA TO Fonte: IBGE; PRODES/INPE.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 AP AM RR AC

7 IMPACTO VIRTUOSO DO PÓLO INDUSTRIAL DE MANAUS SOBRE A PROTEÇÃO DA FLORESTA AMAZÔNICA 2 - CONSTATAÇÕES Com o PIM, o Amazonas agrega valor adicional a seus produtos, através do custo evitado do desmatamento; Efeito beneficia não só a população local, pois gera benefícios mundiais. 3 INCENTIVOS E EFEITO AMBIENTAL DO PIM Argumento regional: Apenas para cobrir custos logísticos dada a distância de Manaus das fontes de insumos e dos grandes centros de consumo. Argumento no resto do Brasil: Apenas artifícios para beneficiar empresas a melhorarem sua performance econômica. Resultado: Essa visão imperfeita origina medidas tributárias de um alto custo privado ao PIM e custo social maior ainda para a Amazônia, Brasil e o mundo.

3 INCENTIVOS E EFEITO AMBIENTAL DO PIM Argumento regional: Apenas para cobrir custos logísticos dada a distância de Manaus das fontes de insumos e dos grandes centros de consumo.

8 IMPACTO VIRTUOSO DO PÓLO INDUSTRIAL DE MANAUS SOBRE A PROTEÇÃO DA FLORESTA AMAZÔNICA 4 - RESUMO O PIM produz uma externalidade positiva para o Brasil e resto do mundo, ou seja, a redução na pressão para o desmatamento da Amazônia. Devido informação imperfeita, agentes públicos (federais e estaduais) não internalizam todos os custos que precisam ser considerados em suas decisões sobre tributação de produtos do PIM. Produtos produzidos no PIM não agregam valor mercadológico decorrente dessa possível virtuosidade em relação ao ambiente.

Devido informação imperfeita, agentes públicos (federais e estaduais) não internalizam todos os custos que precisam ser considerados

9 IMPACTO VIRTUOSO DO PÓLO INDUSTRIAL DE MANAUS SOBRE A PROTEÇÃO DA FLORESTA AMAZÔNICA OBJETIVOS DO TRABALHO a) Demonstrar, cientificamente, que o PIM contribui para evitar o desmatamento da floresta amazônica; b) Estimar a magnitude deste efeito; c) Verificar quais seriam as conseqüências ambientais de uma eventual extinção do PIM; d) Fundamentar, a partir da estimação dessa contribuição, demandas para possíveis compensações não agregáveis a produtos; e) Fundamentar, também a partir dessa contribuição, as bases para uma política de agregação de valor sócioambiental aos produtos gerados no PIM.

ambientais de uma eventual extinção do PIM; d) Fundamentar, a partir da estimação dessa contribuição, demandas para possíveis compensações não

10 Política de agregação de valor sócioambiental à produção do Polo Industrial de Manaus Modelo Conceitual FASE INICIAL Selo Obrigatório PRODUZIDO NO PIM Política de agregação de valor ambiental à produção do PIM Selo Conquistável PRODUZIDO NO PIM PROTEGENDO A AMAZÔNIA ESTUDO CIENTÍFICO INICIAL SOBRE OS EFEITOS AMBIENTAIS DO PIM ATIVIDADES GERENCIAIS PERMANENTES AMBIENTE DE GESTÃO Os selos O obrigatório (Produzido no PIM) O conquistado (Produzido no PIM, Protegendo a Amazônia) Os direitos de uso As normas A inserção institucional O processo de liberação do obrigatório Inicial Auditagem O processo de concessão do conquistável Edição inicial Renovação Manutenção do site Visibilização das virtudes ambientais do PIM Visibilização das virtudes ambientais das empresas do PIM O comitê gestor dos selos AÇÕES PERIÓDICAS DE VALIDAÇAO RELATÓRIO PERIÓDICO SOBRE OS EFEITOS AMBIENTAIS DO PIM Validação e ajustes por comitê científico internacional Validação e ajustes por comitê internacional científico

obrigatório (Produzido no PIM) O conquistado (Produzido no PIM, Protegendo a Amazônia) Os direitos de uso As normas A inserção institucional O processo de liberação do obrigatório Inicial Auditagem O

11 JOSÉ JOSÉ ALBERTO DA COSTA MACHADO, DSc Coordenador Geral de Estudos Econômicos e Empresariais da Suframa josealberto@suframa.gov.br (92)

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