STJ VITOR MONTEIRO DIREITO MORADIA ADEQUADA EDITORA LUMEN JURIS RIO DE JANEIRO 2015

Transcrição

1 VITOR MONTEIRO DIREITO À MORADIA ADEQUADA EDITORA LUMEN JURIS RIO DE JANEIRO 2015

2 Copyright 2015 by Viwr Monteiro Categoria: Direiws Fundamentais PRODUÇÃO EDI1DRIAL Livraria e Editora Lumen Juris Ltda. Diagramação: Bianca Callado A LIVRARIA E EDITORA LUMEN JURIS LTDA. não se responsabiliza pelas opiniões emitidas nesta obra por seu Auwr. É proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, inclusive quanto às características gráficas e/ou ediwriais. A violação de direiws auwrais constitui crime (Código Penal, art. 184 e, e Lei n" 6.895, de 17/12/1980), sujeitando-se a busca e apreensão e indenizações diversas (Lei n" 9.610/98). Todos os direitos desta edição reservados à Livraria e Ediwra Lumen Juris Ltda. Impresso no Brasil Printed in Brazil CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTE T656m Monteiro, Viwr. Direito à moradia adequada: perspectivas de efetivação como direito humano fundamental / Viwr Monteiro. - Rio de Janeiro: Lumen Juris, p. ; 21 cm. Jü j. 1",",.. Bibliografia: p ISBN Direito à moradia - Brasil. 2. Política habitacional Brasil. 3. Direitos fundamentais Brasil. 3. Direitos sociais Brasil. I. Título. CDD

3 Sumário Prefácio... Introdução Capítulo I - Supraestatalidade do Direito Humano à Moradia Adequada L Considerações iniciais Noções acerca da proteção internacional dos direitos hunlanos "Direitos do homem", "direitos humanos" e "direitos fundamentais": definições preliminares Direito à moradia e dignidade humana "Direito à habitação" e "direito à moradia"; aspectos terminológicos e conceituais Dimensão supraestatal do direito à moradia adequada Principais documentos internacionais acerca do direito à moradia: Declaração Universal dos Direitos do Homem 1948, Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos PIDCP 1966 e Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais PIDESC O direito à moradia em outros documentos internacionais Conferências das Nações Unidas Observações Gerais do Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais das Nações Unidas... 49

4 10.1. Observação Geral n Q 4 - Definições e características do direito à moradia adequada a) Segurança legal da posse b) Disponibilidade de serviços, materiais, facilidades e infraestruturas c) Custo acessível d) Habitabilidade e) Acessibilidade f) Localização adequada g) Adequação cultural Observação Geral n Q Conclusões Capítulo 11 - Fundamentalidade do Direito à Moradia Adequada na Constituição Federal de Introdução Referências explícitas e implícitas do direito à moradia no ordenamento jurídico brasileiro Da característica da "fundamentalidade" dos direitos fundamentais sociais Aspectos formais da fundamentalidade Aspectos materiais de fundamentalidade Consequências da caracterização da fundamentalidade do direito social à moradia As dimensões normativas do direito à moradia Dimensão subjetiva Dimensão objetiva A multifuncionalidade dos direitos fundamentais A questão da adequação do direito à moradia Conclusão

5 Capítulo III - O Direito à Moradia Adequada no Contexto Social Brasileiro Introdução., O direito à moradia adequada como fator de inclusão social Déficit e Inadequação Habitacional no BrasiL Déficit habitacional a. Estimativa do déficit habitacional por região b. Participação dos componentes no déficit habitacional em área urbana por região (%) c. Estimativa do déficit habitacional urbano por renda média mensal familiar (%) d. Déficit habitacional versus domicílios vagos Inadequação habitacional Domicílios adequados Sistema Financeiro de Habitação - SFH Estudo de um caso em Alagoas Programa "Minha Casa Minha Vida" O direito à moradia e o direito à cidade Conclusão Capítulo IV Efetividade do Direito Social à Moradia Adequada Introdução Eficácia e efetividade do direito social à moradia adequada Obstáculos para a efetivação do direito social à moradia adequada Reserva do Possível, Mínimo Existencial e Direito à Moradia Adequada Exigibilidade (judiciabilidade) do direito fundamental à moradia adequada

6 6. Obrigação da progressividade e proibição do retrocesso Políticas públicas: escolhas políticas e moradia O direito à moradia nos Tribunais Supremo Tribunal Federal Superior Tribunal de Justiça Tribunal de Justiça de Alagoas Outros Tribunais Conclusão Conclusão Notas Bibliográficas...217