Jurisdição. Competência DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO

Transcrição

1 DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO Aula 3 Competência da Justiça do Trabalho: Jurisdição e competência; Competência em razão da matéria e das pessoas; Competência funcional; Competência territorial. Professora: Maria Inês Gerardo Site: Facebook: Maria Inês Gerardo Conteúdo Programático desta aula Competência da Justiça do Trabalho: Jurisdição e competência; Competência em razão da matéria Competência em razão das pessoas Competência funcional Competência territorial. Jurisdição Competência Atividade exercida pelo Estado-juiz com objetivo de solucionar os conflitos de interesses, isto é, aplicando a lei ao caso concreto, resguardando a ordem jurídica e a aplicação da lei. É o critério utilizado para distribuir as funções pertinentes ao desempenho da jurisdição entre os vários órgãos do Poder Judiciário. 1

2 Competência Embora todos os juízes tenham jurisdição, nem todos possuem competência para conhecer e julgar determinado litígio. Só o juiz competente tem legitimidade para fazê-lo. Os critérios legais de distribuição da competência levam em consideração: a) a matéria objeto do litígio (competência material); b) as pessoas envolvidas no litígio (competência em razão das pessoas); c) o espaço territorial (competência territorial); d) os órgãos jurisdicionais (competência funcional). Competência material As matérias da competência da Justiça do Trabalho estão previstas, em geral no art. 114, da CRFB/88; art. 643, da CLT; art. 652, CLT Competência territorial É atribuída aos vários órgãos jurisdicionais levando em conta a divisão do território nacional. Cada Vara do Trabalho tem competência para examinar as questões que lhe são submetidas dentre de um espaço geográfico definido pela lei federal que o criou. Competência em razão das pessoas Antes da EC-45/04 afirmava-se que a competência da Justiça do Trabalho em razão das pessoas era fixada considerando-se, regra geral, os sujeitos da relação de emprego (empregado e empregador). Apenas, excepcionalmente, e nos termos da lei abrangeriam outras relações de trabalho. No entanto, com a alteração do art. 114 da Constituição Federal pela EC-45/04 a Justiça do Trabalho passou a ser competente para processar e julgar as ações oriundas da relação de trabalho, ou seja, as relações entre trabalhadores em geral e seus respectivos tomadores de serviços, abrangendo, ainda, as ações de indenização por dano moral e patrimonial e outras controvérsias daí decorrentes, nos termos da lei. 2

3 Competência funcional ou hierárquica Diz respeito à repartição das atividades jurisdicionais entre os vários órgãos que devem atuar dentro de um mesmo processo (competência recursal). Abrange também os casos de competência originária dos Tribunais que diz respeito às ações que devam ser propostas perante os próprios Tribunais, que irão apreciar desde logo. Competência normativa - art. 114, 2º e 3º da CRFB/88 Dissídios Coletivos. Competência absoluta e relativa A competência atribuída aos diversos órgãos da Justiça do Trabalho tem por base os critérios ligados ora ao interesse público ora ao interesse privado. Em princípio, a competência territorial é definida com base no interesse das partes e a competência material, em razão das pessoas e a competência funcional ou hierárquica são estabelecidas com vistas ao interesse público. Competência absoluta e relativa A competência fundada no interesse público é insuscetível de sofrer modificação. Não pode ser prorrogada nem pela vontade das partes, nem por critérios legais (conexão e continência) competência absoluta. A competência definida segundo o interesse das partes pode ser prorrogada competência relativa. Dessa forma é possível concluir que a competência territorial é relativa enquanto que a competência material, em razão das pessoas e a funcional são absolutas art. 102 e 111 do CPC de 1973 (art. 54 a 66, NCPC). 3

4 Competência absoluta e relativa Definida a competência de determinado órgão da Justiça do Trabalho cumpre saber se essa competência pode ou não ser modificada, seja por vontade das partes ou por critérios definidos na lei, como a conexão e continência. A prorrogação da competência ocorre quando se amplia a esfera de competência de um determinado órgão judiciário para conhecer determinadas causas que não estariam, ordinariamente, compreendidas em suas atribuições jurisdicionais. A prorrogação pode ser legal (conexão e continência art. 54 do CPC de 2015). Será convencional quando decorrer de ato de vontade das partes, como no caso de não arguição da incompetência pelo Réu (art. 65, do CPC, de 2015). No CPC de 2105 a incompetência relativa e absoluta são arguidas em preliminar de contestação (art. 65, NCPC) Competência absoluta e relativa A incompetência relativa depende de arguição da parte interessada oposição de exceção de incompetência, nos termos do art. 799 e 800 da CLT ou arguição em preliminar de contestação, para os que adotam a regra do CPC de Não sendo arguida a incompetência relativa arguida, no momento próprio, ocorre a prorrogação da competência, ou seja, o juízo que, inicialmente, era incompetente passa a ser competente (art. 65 do CPC de 2015). No CPC de 2015 a incompetência relativa e absoluta são arguidas em preliminar de contestação (art. 65, NCPC), mas a relativa continua dependendo de requerimento do Réu. A incompetência absoluta pode ser conhecida de ofício pelo juiz, isto é, independe de requerimento da parte. É suscitada em preliminar de contestação (art. 301, II do CPC, de 1973). (Art. 337, II e 5º, CPC de 2015) Conflitos de competência Conforme art. 804 da CLT há conflito de competência quando: ambas as autoridades se consideram competente (conflito positivo); quando ambas as autoridades se consideram incompetentes (conflito negativo). Os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista serão processados e julgados pela Justiça do Trabalho art. 114, V da CR/88 (EC-45/04). 4

5 Conflitos de competência Assim, os conflitos de competência serão resolvidos (art. 808 da CLT): Pelos Tribunais Regionais quando suscitados entre Varas do Trabalho e Juízes de Direito investidos de jurisdição trabalhista, ou entre umas e outras, nas respectivas regiões; Pelo TST quando suscitados entre Tribunais Regionais, ou entre Varas e Juízos de Direito sujeitos à jurisdição trabalhistas de Tribunais regionais diferentes; Conflitos de competência Pelo STF os conflitos de competência entre o STJ e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entres estes e qualquer outro tribunal (art. 102, I, o da CRFB/88). Pelo STJ os conflitos de competência entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais diversos (art. 105, I, d, CRFB/88) O processamento do conflito de competência na esfera trabalhista é regulado pelos arts. 809 e 810 da CLT. COMPETÊNCIA MATERIAL 5

6 Competência material Art. 114 da CRFB/88 I ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; RELAÇÃO DE TRABALHO Relação de emprego (art. 3º, CLT) Trab. Eventual Trab. Voluntário (Lei nº 9.608/98) Trab. Autônomo Representante Comercial Autônomo (Lei nº 4.886/65) Trab. Autônomo por intermédio da cooperativa (Lei nº /2012) Estagiário Lei nº /08 Avulso art. 643, 3º, CLT Servidor Público Estatutário - regido pelo Dir. Administrativo Competência material Art. 114 da CRFB/88 I ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; ADI nº acolhido pedido liminar para interpretar o art. 114, I da CRFB/88 excluindo da competência da Justiça do Trabalho as causas instauradas entre o Poder Público e seus servidores, cuja vinculação é de ordem estatutária ou caráter jurídico-administrativo 6

7 S E R V I D O R P Ú B L I C O CELETISTA Regido pelo direito do trabalho (COMP. JUST. TRAB) ESTATUTÁRIO Regido pelo direito administrativo (COMP. JUST. COMUM) Administração direta, autárquica, fundacional Sociedade economia mista empresa pública Relação de caráter jurídico administrativo 1) Nomeação para cargo em comissão de livre nomeação e livre exoneração 2) Contratação por prazo determinado para atender necessidade temporária de excepcional interesse público Competência: material Art. 114 da CRFB/88 II - ações que envolvam o exercício do direito de greve; SV nº 23, STF: A Justiça do Trabalho é competente para julgar ação possessória ajuizada em decorrência do exercício do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada. AÇÕES POSSESSÓRIAS Ação de MANUTENÇÃO de posse no caso de TURBAÇÃO (art. 926, CPC) quando há efetiva perturbação para o livre exercício da posse. Ação de REINTEGRAÇÃO de posse, no caso de ESBULHO (art. 926, CPC) quando há perda da posse. Ação de INTERDITO PROIBITÓRIO, no caso de AMEAÇA de TURBAÇÃO ou ESBULHO (art. 932, CPC) 7

8 Competência: material Art. 114 da CRFB/88 III - ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores e entre sindicatos e empregadores; Súmula nº 222, STJ não mais prevalece Competência: material Art. 114 da CRFB/88 IV Mandado de Segurança, Habeas Corpus, Habeas Data, quando o ato questionado envolver matéria sujeita a sua jurisdição. Na Justiça do Trabalho o Mandado de Segurança é muito utilizado para impugnar decisões judiciais irrecorríveis. Ex.: decisões interlocutórias. Neste caso, será uma ação da competência originária do Tribunal Competência: material Art. 114 da CRFB/88 IV Mandado de Segurança, Habeas Corpus, Habeas Data, quando o ato questionado envolver matéria sujeita a sua jurisdição. SV 25, STF É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade de depósito. ADI , DJ DE Deferiu medida cautelar, com eficácia ex tunc, para dar interpretação entendendo que o art. 114, I, IV e IX da CRFB/88, não atribui competência à Justiça do Trabalho para processar e julgar ações penais. 8

9 Competência: material Art. 114 da CRFB/88 V conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o da CRFB/88. Juiz do Trabalho X Juiz Federal (ou Juiz Estadual) TST X (TRF / TJ / STJ) Superior Tribunal da Justiça (STJ) art. 105, I, d, CRFB/88 Supremo Tribunal Federal (STF) art. 102, I, o, CRFB/88 V conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o da CRFB/88. Juiz do Trabalho X Juiz do Trabalho (do mesmo TRT) Respectivo TRT (art. 808, a, CLT) Competência: material Art. 114 da CRFB/88 SÚMULA 420, TST - COMPETÊNCIA FUNCIONAL. CONFLITO NEGATIVO. TRT E VARA DO TRABALHO DE IDÊNTICA REGIÃO. NÃO CONFIGURAÇÃO Não se configura conflito de competência entre Tribunal Regional do Trabalho e Vara do Trabalho a ele vinculada. Juiz do Trabalho X Juiz do Trabalho (de diferentes TRT s) OU TRT X TRT TST (art.808, b, CLT) Competência: material Art. 114 da CRFB/88 VI - ações de indenização por danos morais ou patrimoniais decorrentes da relação de trabalho; SV nº 22, STF: A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar as ações de indenização por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda não possuírem sentença de mérito em primeiro grau quando da promulgação da Emenda Constitucional n. 45/04 9

10 ACIDENTE DE TRABALHO (COMPETÊNCIA) JUSTIÇA DO TRABALHO JUSTIÇA COMUM ESTADUAL PROPOSTA PELO EMPREGADO (VIÚVA/DEPENDENTES) EM FACE DO EMPREGADOR SV Nº 22, STF PROPOSTA PELO EMPREGADO (VIÚVA/DEPENDENTES) EM FACE DO INSS, NA CONDIÇÃO DE SEGURADO FINS PREVIDENCIÁRIOS - S. 235 E 501, STF / S. 15, STJ SÚMULA Nº 366, STJ FOI CANCELADA Competência material Art. 114 da CRFB/88 VI - ações de indenização por danos morais ou patrimoniais decorrentes da relação de trabalho; SÚMULA Nº 392, TST - DANO MORAL E MATERIAL. RELAÇÃO DE TRABALHO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO (NOVA REDAÇÃO em ) Nos termos do art. 114, inc. VI, da Constituição da República, a Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar ações de indenização por dano moral e material, decorrentes da relação de trabalho, inclusive as oriundas de acidente de trabalho e doenças a ele equiparadas, ainda que propostas pelos dependentes ou sucessores do trabalhador falecido. Competência: material Art. 114 da CRFB/88 VII as ações relativas às penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de trabalho; RECURSO ADMINISTRATIVO SV 21, STF É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo SÚMULA Nº 424, TST DEPÓSITO PRÉVIO art. 636, 1º da CLT não recepcionado pela CRFB/88 MULTA NÃO PAGA ART. 876, CLT EXECUÇÃO TÍTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL Certidão de dívida ativa da Fazenda Pública (art. 585, VII, CPC) 10

11 Competência: material Art. 114 da CRFB/88 VII as ações relativas às penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de trabalho; AÇÃO ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL Medida judicial para o empregador impugnar a multa MANDADO DE SEGURANÇA Medida judicial que exige prova pré-constituída da ilegalidade SV 28, STF - é inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito tributário. IMPORTANTE!!! SÚMULA Nº 367 STJ A competência estabelecida pela EC n. 45/2004 não alcança processos já sentenciados PROFERIDA SENTENÇA Processos permanecem na Justiça Comum NÃO PROFERIDA SENTENÇA Processos serão remetidos para a Justiça do Trabalho Competência: material Art. 114 da CRFB/88 VIII a execução de ofício, das contribuições sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das sentenças que proferir; Art. 832, 3º da CLT As decisões cognitivas ou homologatórias deverão sempre indicar a natureza jurídica das parcelas constantes da condenação ou do acordo homologado, inclusive o limite de responsabilidade de cada parte pelo recolhimento da contribuição previdenciárias, se for o caso. 11

12 Competência: material Art. 114 da CRFB/88 VIII a execução de ofício, das contribuições sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das sentenças que proferir; Súmula nº 368 do TST ( ) I. A Justiça do Trabalho é competente para determinar o recolhimento das contribuições fiscais. A competência da Justiça do Trabalho, quanto à execução das contribuições previdenciárias, limitase às sentenças condenatórias em pecúnia que proferir e aos valores, objeto de acordo homologado, que integrem o salário-de-contribuição. Competência: material Art. 114 da CRFB/88 VIII a execução de ofício, das contribuições sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das sentenças que proferir; Art. 876, parágrafo único, CLT Serão executados ex officio as contribuições sociais devidas em decorrência de decisão proferida pelos Juízes e Tribunais do Trabalho resultantes de condenação ou homologação de acordo, inclusive sobre os salários pagos durante o período contratual reconhecido. (redação da Lei nº , ). STF aprova súmula vinculante sobre competência da JT para executar contribuições previdenciárias Súmula Vinculante 53: "A competência da Justiça do Trabalho prevista no artigo 114, inciso VIII, da Constituição Federal alcança a execução de ofício das contribuições previdenciárias relativas ao objeto da condenação constante das sentenças que proferir e acordos por ela homologados". 12

13 Competência: material art. 114 da CR/88: IX outras controvérsias decorrentes das relações de trabalho, na forma da lei. SÚMULA Nº 363 STJ Compete à Justiça estadual processar e julgar a ação de cobrança ajuizada por profissional liberal contra o cliente. Relação de consumo art. 2º, Lei nº 8.078/90 Consumidor é toda pessoa física que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final COMPETÊNCIA PARA AÇÃO DE COBRANÇA DE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS JUSTIÇA COMUM ESTADUAL Fundamento: litígio envolvendo profissional liberal e cliente Súmula nº 363, STJ Posição majoritária Qual o órgão do Judiciário competente para o julgamento dos dissídios resultantes de contratos de empreitada em o empreiteiro seja operário ou artífice? RESPOSTA: 13

14 JUSTIÇA DO TRABALHO (Art. 652, a, III, CLT c/c Art. 114, IX da CRFB/88) O Juiz do Trabalho utilizará o Direito Civil para solucionar o conflito. Aplicando o conhecimento Caso concreto 1 Semana 3 (OAB/FGV ) O Banco Ômega S.A. ajuizou ação de interdito proibitório em face do Sindicato dos bancários de determinado Município, nos termos do artigo 932 do CPC, postulando a expedição de mandado proibitório, para obrigar o réu a suspender ou a não mais praticar, durante a realização de movimento paredista, atos destinados a molestar a posse mansa e pacífica do autor sobre os imóveis de sua propriedade, com a retirada de pessoas, veículos, cavaletes, correntes, cadeados, faixas e objetos que impeçam a entrada de qualquer empregado ao local de trabalho, abstendo-se, também, de realizar piquetes com utilização de aparelhos de som, sob pena de aplicação de multa diária no valor de R$ ,00 (dez mil reais), por agência. Aplicando o conhecimento Caso concreto 1 Semana 3 Em contestação, o sindicato-réu sustentou que a realização de piquetes decorre do legítimo exercício do direito de greve assegurado pelo artigo 9º da Constituição da República e que o fechamento das agências bancárias visa a garantir a adesão de todos os empregados ao movimento grevista. Com base na situação hipotética, responda aos itens a seguir, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal pertinente ao caso. A) Qual será a Justiça competente para julgar essa ação de interdito proibitório? 14

15 Aplicando o conhecimento Caso concreto 1 Semana 3 B) Durante a greve, é lícita a realização de piquetes pelo Sindicato com utilização de carros de som? C) Procede a pretensão veiculada na ação no sentido de que o réu se abstenha de impedir o acesso dos empregados às agências bancárias? Aplicando o conhecimento Questão objetiva 1 Semana 3 (Procurador do Trabalho 2006) - Em relação à competência da Justiça do Trabalho, é INCORRETO afirmar que: A) a Presidência do Supremo Tribunal Federal, em decisão liminar em sede de ação direta de inconstitucionalidade, suspendeu toda e qualquer interpretação que inclua na competência da Justiça do Trabalho a apreciação de causas entre o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídicoadministrativo; B) compete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações oriundas da relação de trabalho; Aplicando o conhecimento Questão objetiva 1 Semana 3 (Procurador do Trabalho 2006) - Em relação à competência da Justiça do Trabalho, é INCORRETO afirmar que: C) é competência da Justiça do Trabalho a apreciação de ação proposta por empresa para anulação de penalidade imposta em auto de infração lavrado por auditor fiscal do trabalho, por inobservância da cota de contratação de pessoas com deficiência; D) as ações de indenização por dano moral decorrentes da relação de trabalho são de competência da Justiça do Trabalho somente a partir da Emenda Constitucional 45, conforme a jurisprudência do Tribunal Superior do Trabalho, que antes não admitia o processamento de tais ações na Justiça Especializada; 15

16 COMPETÊNCIA TERRITORIAL COMPETÊNCIA TERRITORIAL TRABALHISTA (Regra geral art. 651, caput, CLT) Competência se dá pelo local da prestação de serviços, mesmo que o empregado tenha sido contratado noutro lugar ou no estrangeiro. Competência territorial trabalhista (Exceção art. 651, 3º, CLT) Quando o empregador promover atividades fora do local da celebração do contrato poderá o empregado optar pelo foro da celebração ou pelo local da prestação dos serviços. 16

17 Competência territorial trabalhista (Exceção art. 651, 1º CLT) Quando for parte do dissídio agente ou viajante comercial a competência é fixada pela localidade onde haja estabelecimento ao qual esteja o empregado subordinado ou, se não houver, no domicílio do empregado ou na localidade mais próxima. QUANDO O CONTRATO É REALIZADO NO BRASIL PARA TRABALHAR NO EXTERIOR, A AÇÃO PODERÁ SER PROPOSTA NO BRASIL, DESDE QUE O EMPREGADO: SEJA BRASILEIRO NÃO HAJA CONVENÇÃO INTERNACIONAL DISPONDO EM CONTRÁRIO (art. 651, 2º, CLT) A LEGISLAÇÃO APLICADA SERÁ A QUE FOR MAIS FAVORÁVEL AO TRABALHADOR (ART. 3º da Lei nº 7.064/82) Em virtude da alteração do art. 1º da Lei nº 7.064/82, pela Lei nº /09, a Lei 7.064/82 passou a ser norma geral. A Súmula nº 207, TST foi cancelada em (Súmula 207, TST CANCELADA EM 16/04/2012) A relação jurídica será regida pelas leis vigentes no país da prestação de serviços e não por aquelas do local da contratação. 17

18 Aplicando o conhecimento Questão objetiva 2 Semana 3 (OAB SP 126º EXAME) Em se tratando de empresa que promova realização das atividades fora do lugar da celebração do contrato de trabalho, a competência para julgamento da causa é do lugar da: A) prestação de serviço ou da celebração do contrato, a critério do empregado. B) prestação de serviço ou do estabelecimento principal, a critério do empregado. C) prestação de serviço. D) celebração do contrato de trabalho. Próxima aula: Fazer o caso concreto do Plano de Ensino Atos, Termos, Prazos Nulidades Processuais. Às vezes é preciso passar por certas dificuldades para que possamos ir com mais afinco no que virá pela frente. Autor: (Bob Marley). Maria Inês Gerardo "Eu e a aldeia" Marc Chagall 18