Portais municipais para divulgação eletrônica e transparência: um panorama do acesso digital à informação em municípios alagoanos.

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Tânia Peralta Sousa
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1 Portais municipais para divulgação eletrônica e transparência: um panorama do acesso digital à informação em municípios alagoanos. Palavras-chave: Transparência; Portais Municipais; Lei de Acesso à Informação. Apresentadores João Vinicius, Maria Luciana de Melo e Artur Lamenha

2 Introdução Tema: Tecnologia de informação e internet para governança e transparência no setor público; Instrumentos legais de divulgação: Art. 109 da Lei de orçamentos e balanço (4.320/64); Art.48 da Lei de Responsabilidade Fiscal (101/00); Art. 1º e 2º da Lei complementar a LRF (131/09); Art. 7 e 8 da Lei de Acesso à Informação (12.527/11); Objetivo: identificar e analisar a realidade dos portais públicos conforme a Lei de Acesso à Informação - LAI, em Alagoas.

3 Metodologia Levantamento bibliográfico; Análise dos dados sobre Portais Municipais e LAI conforme dados da pesquisa MUNIC2014 do IBGE; Análise da divulgação contábeis e transparência ativa nos websites conforme a legislação sobre o tema; Proceder com o tratamento estatístico (utilizando o excel); Descrever e apresentar os resultados obtidos através de tabelas cartogramas e gráficos.

4 Gráfico 1: Formas de atendimentos a distância. Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

5 Municípios com Portais na Internet 53,92% portais ativos; 30,40% manutenção; 15,68% sem portais Fonte: Dados da pesquisa

6 Gráfico 2: Classificação das páginas municipais em Alagoas. Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

7 Gráfico 3: Serviços encontrados nas páginas dos Municípios Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

8 Gráfico 4: Acessibilidade para inclusão digital Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

9 Gráfico 5: Acesso a pessoas com deficiência Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

10 Gráfico 6: Políticas x planos x programa de inclusão digital Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

11 Gráfico 7: Meios para acesso à informação pública Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

12 Gráfico 8: Disponibilização de informações Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

13 Gráfico 9: Periodicidade da atualização Fonte: Dados da pesquisa com base na MUNIC IBGE

14 Utilização de Portais com acesso à LAI 52% não possibilitam acesso à LAI; 4% informações insuficientes; 44% possibilitam acesso à LAI. Fonte: Dados da pesquisa

15 Utilização de Portais com dados sobre orçamento, receita e despesa 77% não possibilita acesso a dados; 2% informações insuficientes; 21% possibilita acesso a dados. Fonte: Dados da pesquisa

16 Utilização de Portais com dados contábeis 94% não possibilita acesso a dados; 6% possibilita acesso a dados. Fonte: Dados da pesquisa

17 Conclusões Conforme a pesquisa Munic2014, existe uma percepção positiva de 92% dos municípios em relação a sua estrutura para acesso à informação; Entretanto, observa-se que apenas cerca de 54% dos municípios mantem portais eletrônicos ativos; somente 6 municípios apresentam os dados financeiros; 70,59% dos municípios alagoanos não cumprem a Lei nº /11; 91,18% dos municípios alagoanos não apresentam dados sobre implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos, ações, metas e indicadores; 87,25% dos municípios alagoanos não apresentam resultados de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas; 47% dos municípios alagoanos não apresentam meios de conhecimento dos dados da gestão,

18 Conclusões Em relações às informações financeiras e contábeis: 72,55% não indicam qualquer valor sobre repasses ou transferências de recursos financeiros; 85% dos municípios não apresentam nenhuma informação orçamentária e financeira, Balanços e Demonstrativos Contábeis; 77,45% dos municípios não apresentam informações sobre receitas e despesas; ficam evidenciadas ausência ou defasagem dos balanços públicos divulgados, demonstrando atendimento superficial, e insatisfatório para uma análise tempestiva, conforme a Lei nº /2011.

19 Conclusões Percebe-se que gestores públicos não apresentam efetivamente o interesse na disponibilização de informações financeiras à população, uma vez que existem portais, são estruturados, mas não apresentam tais dados; sugere-se mais transparência em relação à divulgação de suas informações contábeis, e que sejam criados canais de críticas e sugestões, em parceria com academia e órgãos de controle, sobre seus respectivos Portais de Transparência; A divulgação eletrônica é uma tendência dos governos, não só pela legislação existente, mas principalmente pela exigência da própria sociedade.

20 Obrigado!!!!!! João Vinícius Maria Luciana de Melo Artur Lamenha

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