Apresentações Técnicas. ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS

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1 Apresentações Técnicas ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS

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3 Seminário IV Novos Modelos Organizacionais de Ciência e Tecnologia Apresentações Técnicas São Paulo, 2007

4 APRESENTAÇÃO A área de Ciência e Tecnologia, no Brasil, vem sendo observada com atenção pelos atores políticos e, também, pelo mercado, tendo em vista a premente necessidade de investimentos em pesquisa científica e tecnológica para alavancar e consolidar o desenvolvimento do País. Desde meados da década de 1990, a área tem adotado modelos diversos de organizações, que vão desde as tradicionais autarquias estatais, passando pelas fundações de apoio e, desde 1998, as Organizações Sociais, cujo modelo vem demonstrando êxito e adaptabilidade de gestão na área, especialmente no Governo Federal, que já conta com cinco experiências consagradas. Com o advento da Lei de Inovação, será necessário que a área de C&T, no Brasil, adote modelos de gestão flexíveis e ágeis, que possibilitem a dinâmica própria do setor e facilitem a interação das instituições em níveis nacional e internacional. Nos modelos possíveis, como o das Organizações Sociais, o Estado passa de executor para formulador e regulador da política de C&T, e torna-se responsável por fomentar, supervisionar e monitorar as diversas pesquisas e atividades desenvolvidas por entidades parceiras do Estado, na área. Com o objetivo de refletir sobre a utilização desses novos modelos na gestão das políticas de C&T, a Fundação Prefeito Faria Lima Cepam Centro de Estudos e Pesquisas de Administração Municipal, realiza, em conjunto com a Secretaria de Estado de Desenvolvimento, o seminário Novo Modelos Organizacionais de Ciência e Tecnologia. Trata-se do IV, de um ciclo de seminários sobre novos modelos organizacionais, que conta com o apoio da Secretaria de Economia e Planejamento (SEP), da Secretaria de Gestão Pública e das Cidades Parceiras (Jundiaí, Piracicaba, Ribeirão Preto, São Caetano do Sul, São José dos Campos e Sorocaba). Para que a discussão do conteúdo possa ser aprofundada, apresentamos alguns temas importantes, que serão tratados ao longo deste dia de trabalho. Esperamos que este seminário contribua para um maior entendimento das mudanças em curso e das alternativas para as políticas de C&T. Felipe Soutello Presidente da Fundação Prefeito Faria Lima Cepam

5 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO Grupo de Institutos, Fundação e Empresas (Gife) Eduardo Panunzio...6 Parte 1 Antonio Luiz Ferreira Junior Parte 2 Antonio Luiz Ferreira Junior... 16

6 Grupo de Institutos, Fundações e Empresas (Gife) Eduardo Pannunzio

7 novos modelos organizacionais de ciência e tecnologia seminário CEPAM 25/10/2007 parte 1 a importância das parcerias em c&t desenvolvimento sustentável o novo espaço público público Estado privado iniciativa privada sociedade civil

8 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS parcerias em c&t contexto: mundialização da economia disputa por informação, conhecimento e inovação tecnológica importância estratégica da área de c&t na vida dos países necessidade de desenvolver um modelo tecnológico autônomo a relevância das parcerias tripé: centros de pesquisa, agências de fomento e setor produtivo até os anos 90, articulação realizada no ambiente estatal privatização: novos desafios para articular atores estratégicos movimentos para favorecer parcerias fundos setoriais de c&t (a partir de 1999) duplo objetivo: favorecer sinergia entre centros de pesquisa e setor produtivo gerar conhecimento e inovações para os grandes problemas nacionais modelo de gestão Comitês Gestores: representantes do MCT e outros ministérios, agências reguladoras, setores acadêmicos e empresariais lei de incentivo tecnológico (Lei , de 2004) objetivo: criar um ambiente propício para aumentar o envolvimento das empresas no desenvolvimento de projetos inovadores Poder Público e agências de fomento: dever de estimular e apoiar a constituição de alianças estratégicas e o desenvolvimento de projetos de cooperação parcerias envolvendo o terceiro setor organizações sociais (Lei 9.637/98) espaço institucional para parcerias inter-setoriais áreas de atuação (federal): pesquisa científica desenvolvimento tecnológico OSCIPs (Lei 9.790/99) no Estado de SP: apenas cultura e saúde organização privada de interesse público áreas de atuação: promoção do desenvolvimento econômico e social estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos

9 3 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS parte 2 instrumentos t de parceria com o terceiro setor instrumentos de parceria (1) convênio termo de parceria contrato de gestão normas gerais Lei 8.666/93 Lei 9.790/99 Lei 9.637/98 áreas parceiro qualquer organização sem fins lucrativos atividades de interesse público OSCIP serviços públicos não-exclusivos escolha do parceiro chamamento público concurso de projetos n/a prazo curto/médio curto/médio médio/longo OS forma de fomento recursos $ recursos $ contratações parceiro cotação prévia de preços (mín.) regulamento próprio recursos $, bens e servidores regulamento próprio instrumentos de parceria (2) convênio termo de parceria contrato de gestão órgãos de controle poder público tribunal de contas conselho fiscal auditoria externa poder público comissão avaliação cons. pol. públicas tribunal de contas sociedade cons. Administração auditoria externa poder público comissão avaliação tribunal de contas sociedade lógica de controle procedimental de resultados de resultados

10 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS parte 3 alguns desafios segurança jurídica normas modernas, claras e estáveis responsabilidade na interpretação das normas cuidado na confecção dos instrumentos transparência e controle social alguns desafios controle centrado fundamentalmente em resultados capacitação dos agentes estatais de fiscalização inclusão de outros atores sociais incentivos para atração da iniciativa privada incentivos fiscais apenas para infância, cultura e esporte incentivos restritos a grandes empresas (lucro real) criação de uma cultura de investimento social privado obrigado! eduardop@gife.org.br 10

11 Parte 1 Antonio Luiz Ferreira Junior

12 1 Av. Prof. Luiz Freire - 700, Cidade Universitária Recife/PE CEP: A Associação ITEP/OS, tem sua sede à Avenida Professor Luiz Freire, 700, Cidade Universitária, Recife PE, ocupando uma área com 12 hectares e aproximadamente m2 de área construída. Reforma Administrativa em PE Em 14 de outubro de 2003, a Associação Instituto de Tecnologia de Pernambuco foi qualificada pelo Governo do Estado de Pernambuco como Organização Social através do Decreto Nº Em 30 de outubro de 2003 foi desativada a Fundação Instituto Tecnológico do Estado de Pernambuco por meio do Decreto Nº /

13 2 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS O ITEP Como Organização Social Primeiro Contrato de Gestão, Dezembro 2003/Novembro 2005 Valor: R$ , Segundo Contrato de Gestão, Dezembro 2005/Novembro 2007 Valor: R$ ,00 Terceiro Contrato de Gestão, Dezembro 2007/Novembro Em fase de negociação QUADRO DE PESSOAL (SETEMBRO-2007) ÁREA/ TIPO Contratados CLT Estatutários Bolsistas Convênios Bolsistas FACEPE Estagiários Reeducandos Serviços Prestados TOTAIS Presidência e Assessorias Diretoria de Tecnologia - DT Diretoria de Pesquisa e Inovação - DPI Diretoria Administrativa Financeira - DAF TOTAIS Dos 143 servidores estatutários cedidos inicialmente pelo IRH restam apenas 86, afora mais 4 servidores vindos de outros órgãos. CAPACITAÇÃO NA ÁREA TÉCNICA CLT - IRH - BOLSISTAS Doutor Mestrado Especialização Graduado 17 DISTRIBUIÇÃO DOS COLABORADORES POR ÁREA - CLT - IRH - BOLSISTAS Colaboradores: 252 Setembro/2007 GESTÃO ADMINISTRATIVA TÉCNICA

14 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS Conselho de Administração Conselho Técnico Científico Diretor Presidente Assessorias: ADI - Desenvolvimento Institucional AJ - Jurídica Diretoria de Pesquisa e Inovação Diretoria Administrativa Financeira Diretoria de Tecnologia Financeiro- Contábil Recursos Humanos Logística Núcleo de Negócios Recepção de Serviços Tecnológicos Capacitação Profissional (Mestrado) Pesquisa e Inovação (Projetos) Empreendedorismo (Incubadoras) Serviços Tecnológicos Laboratórios ÁREAS DE ATUAÇÃO Tecnologia Ambiental 14

15 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS Qualidade de Alimentos Tecnologia de Materiais 15

16 Parte 2 Antonio Luiz Ferreira Junior

17 Construção Civil Casa em alvenaria de blocos de gesso ITEP/OS Barragem do Rio Tapacurá- PE Metrologia Industrial Capacitação Tecnológica Mestrado Especialização Cursos Técnicos 17 1

18 2 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS Geoprocessamento Meteorologia Distribuição espacial da precipitação acumulada no período de 1 a 15 de outubro de 2007 no Estado de Pernambuco. Incubadoras 18

19 3 ciclo de seminários NOVOS MODELOS ORGANIZACIONAIS Tecnologia da Informação Tecnologia do Gesso Av. Prof. Luiz Freire - 700, Cidade Universitária Recife/PE CEP:

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