Prefeitura Municipal de Bom Jesus da Lapa publica:

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1 Prefeitura Municipal de Bom Jesus da Lapa 1 Terça-feira Ano IX Nº 1756 Prefeitura Municipal de Bom Jesus da Lapa publica: Julgamento de Recurso Administrativo em Licitação Processo Administrativo N 183/2017 Processo Licitatório Tomada de Preço N 04/ Objeto: Contratação de empresa especializada de engenharia para a execução de obras de: Construção de Praças na Zona Rural do Município de Bom Jesus da Lapa Bahia. Decisão do Julgamento de Recurso Administrativo Processo Administrativo N 183/2017 Processo Licitatório Tomada de Preço N 04/ Objeto: Contratação de empresa especializada de engenharia para a execução de obras de: Construção de Praças na Zonarural do Município de Bom Jesus da Lapa Bahia. Gestor - Eures Ribeiro Pereira / Secretário - Governo / Editor - Ass. de Comunicação Bom Jesus da Lapa - BA

2 Terça-feira 2 - Ano IX - Nº 1756 Bom Jesus da Lapa Licitações JULGAMENTO DE RECURSO ADMINISTRATIVO EM LICITAÇÃO PROCESSO ADMINSTRATIVO N 183/2017 PROCESSO LICITATÓRIO TOMADA DE PREÇO N 04/2017 OBJETO: Contratação de empresa especializada de engenharia para a execução de obras de: CONSTRUÇÃO DE PRAÇAS NA ZONARURAL DO MUNICÍPIO DE BOM JESUS DA LAPA BAHIA. DATA DE ABERTURA DAS PROPOSTAS: 19/04/2017 HORÁRIO: 14:00 horas RECORRENTE: 1 IDEIA INSTALAÇÕES E CONSTRUÇÕES LTDA - ME, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº / RECORRIDO: COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO Trata-se de Recurso Administrativo interposto tempestivamente, no dia 27 de abril de 2017, pela licitante IDEIA INSTALAÇÕES E CONSTRUÇÕES LTDA - ME, doravante RECORRENTE, devidamente qualificada na peça inicial, com fundamento no art. 109, inciso I, a da Lei 8.666/93, por meio de seu representante legal, em face da decisão que consagrou vencedora do certame a empresa GARCIA GARCIA LOCADORA E EMPREEITEIRA LTDA, no Edital da Tomada de Preço n 04/2017. O presente julgamento de recurso será analisado considerando os termos do recurso impetrado. 1

3 Bom Jesus da Lapa Terça-feira 3 - Ano IX - Nº 1756 Tais documentos encontram-se disponíveis para consulta no e constam fisicamente junto ao processo administrativo n 183/2017. I DAS PRELIMINARES Em sede de admissibilidade recursal, foram preenchidos os pressupostos de legitimidade, interesse processual, fundamentação, pedido de nova decisão e tempestividade, conforme determina a Lei Federal lei n 8.666, de 21 de junho de II DAS FORMALIDADES LEGAIS Cumpridas as formalidades legais, nos termos postos, consequentes das orientações emanadas da CPL, como forma de dar continuidade ao procedimento em tela, registre se que foi dada a publicidade exigida por lei, estando o texto das razões de recurso e decisão de julgamento disponível a qualquer interessado. III DAS RAZÕES RECURSAIS Aduz a pleiteante que houve descumprimento do edital por parte da empresa GARCIA GARCIA LOCADORA E EMPREEITEIRA LTDA á exigência do ato convocatório, qual seja, conforme registra se no item F, f6): f6) Esta relação será acompanhada dos atestados e das respectivas CAT, para os profissionais de nível superior, além de declaração assinada pelos mesmos, com data posterior à publicação do Edital, e firma reconhecida da assinatura (sob 2

4 Terça-feira 4 - Ano IX - Nº 1756 Bom Jesus da Lapa pena de desclassificação) autorizando a sua indicação para compor a equipe, acompanhada dos currículos profissionais devidamente assinados; Acrescenta que a empresa por hora vencedora, não apresentou declaração com firma reconhecida em cartório, descumprido o edital. Alega que a comissão de licitação descumpriu os termos do Edital em não ter desclassificado imediatamente a referida empresa e por via de consequência negou vigência ao quanto disposto no art. 41 da Lei n 8.666/93. IV DO PEDIDO DA RECORRENTE Por fim requer que essa Comissão de Licitação reforme a decisão recorrida que declarou a empresa GARCIA GARCIA LOCADORA E EMPREEITEIRA LTDA, CNPJ n / Caso não acatado o presente recurso, que seja feita a remessa do presente recurso a autoridade competente imediatamente superior. V DA ANALISE DO RECURSO Cumpre dizer, desde logo, que as decisões tomadas no contexto deste processo licitatório, cujo instrumento convocatório é o Edital de Tomada de Preço nº 04/2017, estão em perfeita consonância com o que manda a lei, tendo sido observada a submissão aos princípios da Legalidade, da Razoabilidade, Proposta mais Vantajosa, Celeridade e Eficiência. 3

5 Bom Jesus da Lapa Terça-feira 5 - Ano IX - Nº 1756 Com base na documentação contida no processo e, com fulcro na legislação pertinente, passa-se à análise das razões recursas: Item F, f6) exige dos licitantes: f6) Está relação será acompanhada dos atestados e das respectivas CAT, para os profissionais de nível superior, além de declaração assinada pelos mesmos, com data posterior à publicação do Edital, e firma reconhecida da assinatura (sob pena de desclassificação) autorizando a sua indicação para compor a equipe, acompanhada dos currículos profissionais devidamente assinados; Compulsando os documentos apresentados pela empresa GARCIA GARCIA LOCADORA E EMPREEITEIRA LTDA, verificamos que foi juntado declaração dos profissionais da equipe técnica com com firma reconhecida, sendo constato pelo presidente da CPL e consta na ata de licitação. Ao caso se observa que quando do certame, fora conferida toda documentação rigorosamente, estando todas empresas aptas a participarem da próxima fase, a qual seja a abertura das propostas. Não obstante, o que não vem ao caso, mas que por hora cabe demonstrar o que pensa o STJ, acerca de apresentação de documentos sem reconhecimento de firma. O Superior Tribunal de Justiça, já se manifestou no Recurso Especial REsp: RS 2003/ , no seguinte sentido: ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. FALTA DE RECONHECIMENTO DE FIRMA EM CERTAME LICITATÓRIO. 4

6 Terça-feira 6 - Ano IX - Nº 1756 Bom Jesus da Lapa 1. A ausência de reconhecimento de firma é mera irregularidade formal, passível de ser suprida em certame licitatório, em face dos princípios da razoabilidade e proporcionalidade. 2. Recurso especial improvido. (STJ - REsp: RS 2003/ , Relator: Ministro CASTRO MEIRA, Data de Julgamento: 20/10/2005, T2 - SEGUNDA TURMA, Data de Publicação: DJ p. 191) Se não bastasse, o STJ, mais vez nos demonstra que seu entendimento tende para que o reconhecimento de firma em processo licitatório é mera irregularidade formal, vejamos: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. VÍCIOS INEXISTENTES. (ADMINISTRATIVO. LICITAÇÃO. FALTA DE RECONHECIMENTO DE FIRMA EM CERTAME LICITATÓRIO. MERA IRREGULARIDADE.) 1. Nos aclaratórios, a parte embargante sustenta haver omissão no acórdão embargado, requerendo o prequestionamento explícito dos arts. 3º, 41 e 45 da Lei n / Os órgãos julgadores não estão obrigados a examinar todas as teses levantadas pelo jurisdicionado durante um processo judicial, bastando que as decisões proferidas estejam devida e coerentemente fundamentadas, em obediência ao que determina o art. 93, inc. IX, da Constituição da República vigente. Isto não caracteriza ofensa ao art. 535 do CPC. Precedentes. 5

7 Bom Jesus da Lapa Terça-feira 7 - Ano IX - Nº Não existe interesse recursal na oposição de embargos de declaração junto ao Superior Tribunal de Justiça para provocar o prequestionamento de dispositivos de legislação infraconstitucional, pois é esta Corte Superior a responsável constitucional pela palavra final a respeito do conteúdo e alcance de tais normas, de modo que seu prequestionamento explícito é pretensão desnecessária e inútil. 4. Embargos de declaração rejeitados. (STJ - EDcl no REsp: RS 2007/ , Relator: Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Data de Julgamento: 23/11/2010, T2 - SEGUNDA TURMA, Data de Publicação: DJe 02/12/2010) Não resta dúvida, quanto o posicionamento da Suprema Corte, estando o munícipio na instância inferior a esse julgamento, tende a segui ló, posto que trata se de mera irregularidade, que em nada há de interferir na prestação de serviço, objeto principal do certame. VII CONCLUSÃO Diante do exposto e com base nos princípios da celeridade, proporcionalidade e da proposta mais vantajosa a administração pública, ficou demonstrado que a empresa GARCIA GARCIA LOCADORA E EMPREEITEIRA LTDA, cumpriu o que o Edital. Infere-se que os argumentos trazidos pela RECORRENTE em sua peça recursal mostram-se insuficientes para comprovar a necessidade de reforma da decisão anteriormente proferida pelo Presidente da CPL em relação à habilitação da empresa. 6

8 Terça-feira 8 - Ano IX - Nº 1756 Bom Jesus da Lapa VIII DECISÃO Isto posto, sem mais nada a evocar, respeitados os princípios constitucionais do Contraditório e da Ampla Defesa, CONHEÇO do RECURSO apresentado pela empresa IDEIA CONSTRUÇÕES E INSTALAÇÕES LTDA - ME, para, NO MÉRITO, NEGAR-LHE PROVIMENTO, permanecendo a empresa GARCIA GARCIA LOCADORA E EMPREEITEIRA LTDA, no processo licitatório do Edital Tomada de Preço nº 04/2017, habilitada para prestação do serviço, tendo atendido satisfatoriamente o que determina o Edital. Por todo exposto, em respeito ao art. 109, 4º, da Lei 8.666/93, mantenho minha decisão, encaminhando-a à autoridade superior para deliberação. Bom Jesus da Lapa, 04 de maio de EUDES MATOS DIAS Presidente da CPL Dec. 22 de 02/01/

9 Bom Jesus da Lapa Terça-feira 9 - Ano IX - Nº 1756 DECISÃO DO JULGAMENTO DE RECURSO ADMINISTRATIVO PROCESSO ADMINSTRATIVO N 183/2017 PROCESSO LICITATÓRIO TOMADA DE PREÇO N 04/2017 OBJETO: Contratação de empresa especializada de engenharia para a execução de obras de: CONSTRUÇÃO DE PRAÇAS NA ZONARURAL DO MUNICÍPIO DE BOM JESUS DA LAPA BAHIA. DATA DE ABERTURA DAS PROPOSTAS: 19/04/2017 HORÁRIO: 14:00 horas RECORRENTE: 1 IDEIA INSTALAÇÕES E CONSTRUÇÕES LTDA - ME, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº / RECORRIDO: COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃOI - DA DECISÃO. Em conformidade com a decisão do Presidente da CPL em sede de julgamento de Recurso Administrativo no Edital Tomada de Preço n 04/2017, que no mérito, negou provimento as razões de recurso apresentadas pela empresa IDEIA INSTALAÇÕES E CONSTRUÇÕES LTDA - ME, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nº / , verificou se que foi atendida a determinação legal prevista na Lei nº /2002, com aplicação subsidiaria da Lei nº 8.666/1993, sendo respeitado os princípios constitucionais do Contraditório e da Ampla Defesa. Destaca-se o que foi observado todos os princípios do direito administrativo, a qual cabe a citação do Princípios da Economicidade, sendo 8

10 Terça-feira 10 - Ano IX - Nº 1756 Bom Jesus da Lapa o fim da licitação a escolha da proposta mais vantajosa. Dessa forma, diante dos motivos expostos, verifica-se que o ato de declaração de vencedora a empresa GARCIA GARCIA LOCADORA E EMPREEITEIRA LTDA, pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o n / foi legal e coerente, fato que confirma o prosseguimento do certame, permanecendo a referida empresa HABILITADA a prestar o serviço por ora licitado, tendo sido obedecido o que determina o edital, os princípios que regem o direito pátrio e a legislação em vigor. Bom Jesus da Lapa Ba, 05 de maio de EURES RIBEIRO PEREIRA Prefeito Municipal 9