LOAS (Lei Orgânica da Assistência Social) com foco na POPULAÇÃO IDOSA
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- Melissa Amaral Sales
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1 LOAS (Lei Orgânica da Assistência Social) com foco na POPULAÇÃO IDOSA
2 Direitos Sociais 1988: Promulgação da Constituição Federal; A Assistência Social passou a integrar o Sistema de Seguridade Social, como política pública não contributiva; Portanto, é direito do cidadão e dever do Estado.
3 LOAS (Lei Orgânica da Assistência Social) Lei 8742/93; A LOAS estabelece os objetivos, princípios e diretrizes da política, organização, gestão ações e funcionamento.
4 Estatuto do Idoso Lei de 01/10/2003; Direito ao BPC foi reduzido para 65 anos(antes era 67); Os crimes contra o idoso foram estabelecidos; Garantia de prioridade na tramitação de processos e procedimentos na Justiça.
5 Estatuto do Idoso Em caso de internação, o idoso terá a presença de um acompanhante em tempo integral; Direito assegurado de 50 % de desconto nas atividades culturais, lazer e esportivas e obtenção de passe livre nos transportes públicos.
6 A política de assistência social é composta de programas, projetos, serviços e benefícios que devem ser prestados pelo Estado e pelas entidades de assistência social; As ações de proteção da AS devem ser prestadas de forma integrada e articulada entre si e com outras políticas sociais e estruturadas para atingir a universalidade da cobertura das necessidades de todos que dela necessitem.
7 As ações da política de AS são organizadas para promover o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários, a capacidade de proteção da família, a autonomia e o protagonismo dos indivíduos, famílias e comunidades.
8 SUAS (Sistema Único da Assistência Social) A AS é organizada em um sistema descentralizado e participativo, conforme estabelecido pela PNAS (Política Nacional de Assistência Social) de 2004; O SUAS começou a ser implantado em 2005 e as ações da AS são organizadas tendo como referência o território onde as pessoas moram.
9 Os programas, projetos, serviços e benefícios devem ser desenvolvidos nos territórios mais vulneráveis, tendo a família como foco de atenção; As ações da AS no SUAS são organizadas em 2 tipos: básica e especial; Centros de Referência da AS (CRAS); Centros de Referência Especializados da AS ( CREAS).
10 Centro de Referência da Assistência Social - CRAS O CRAS é a unidade pública da AS, de base municipal, localizada em áreas com maiores índices de vulnerabilidade e risco social, destinada à prestação de serviços e programas sócio assistenciais da proteção social básica às famílias.
11 Programa de Atenção Social à Família (PAIF) O PAIF é um conjunto de ações continuadas desenvolvidas no CRAS; Cabe ao PAIF a prestação de serviços de acolhimento, acompanhamento, inserção em serviços sócio educativos e de convivência e demais encaminhamentos das famílias para demais serviços e outras políticas.
12 Importância do PAIF O PAIF se constitui em importante programa para a política de AS pois fortalece a família para exercer seu papel protetivo.
13 Objetivos do PAIF Oferecer proteção integral seus membros; às família e Prevenir o rompimento dos vínculos familiares e a violência nas suas relações.
14 Proteções Sociais do SUAS A AS através da proteção social básica e especial, visa ofertar um conjunto de programas, serviços, projetos e BENEFÍCIOS com o objetivo de afiançar seguranças sociais para a prevenção, proteção e o enfrentamento de situações de vulnerabilidade, risco e a promoção e defesa de direitos.
15 Legislação do SUAS LOAS Lei nº 8742/93; Política Nacional de Assistência Social (PNAS 2004); NOB-RH/SUAS; Decreto nº 5085 de 19/05/2004; Portaria nº 78/04 MDS; Portaria nº 442/05 MDS.
16 Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social - BPC
17 O que é? O BPC é um benefício da política de AS, por isso não é contributivo. Está previsto na CF de 1988 e regulamentado na Lei orgânica de Assistência Social (LOAS Lei 8742/1993), Estatuto do Idoso (Lei 10741/2003) e em normativas de caráter operacional.
18 O benefício consiste no pagamento de um salário mínimo mensal às pessoas idosas (65 anos) e pessoas com deficiência, cuja renda per capita não ultrapasse a ¼ do salário mínimo; Atualmente o salário mínimo vigente é de R$678,00 e a renda per capita em uma família de 4 pessoas equivale a R$169,50 e o gasto de R$5,65 por dia.
19 O BPC integra a proteção social básica do SUAS e deve ser prestado em articulação com os diversos serviços de AS e de outras políticas, na perspectiva de ampliar a proteção a idosos e pessoas com deficiência e suas famílias; É um benefício financiado integralmente com recursos do Governo Federal.
20 Importância do BCP O BPC melhora a renda de idosos e pessoas com deficiência e suas famílias. Estimula a participação e reconhecimento social, o convívio social, autonomia e protagonismo melhorando suas vidas, suas relações familiares e sociais.
21 Objetivo do BCP Garantir um salário mínimo mensal às pessoas idosas e pessoas com deficiência, que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção e nem tê-la provida por sua família.
22 Quem Pode Participar do BCP Pessoas com deficiência incapacitadas para o trabalho e para a vida independente e IDOSOS COM 65 ANOS OU MAIS; Em ambos os casos, a renda familiar por pessoa deve ser inferior a ¼ do salário mínimo.
23 Como Participar do BCP O município colabora com o acesso ao benefício por meio da atuação dos serviços de política de AS, especialmente dos CRAS, através da divulgação do benefício, identificação dos beneficiários, orientação sobre critérios de elegibilidade.
24 Obstáculos à Garantia Constitucional Para a concessão do BPC é necessário que a renda per capita seja inferior a ¼ do SM. A grande maioria dos requerimentos tem sido indeferidos pelo INSS.
25 LOAS Judicial A correção tem sido feita pelo Poder Judiciário para ver garantido o direito sonegado pela autarquia previdenciária; O Poder Judiciário reconhece a condição de miserabilidade do beneficiário por outros meios de prova.
26 LOAS Judicial A limitação do valor da renda per capita não deve ser a única forma de comprovar que a pessoa não possui outros meios para prover a própria manutenção ou tê-la provida pela família. Presume-se absoluta miserabilidade quando comprovada a renda per capita inferior a ¼ do salário mínimo.
27 Laudo Social de BPC/Idoso Requerente de 66 anos, morador da zona rural do município de Ibiúna; Nunca contribuiu para a Previdência Social; Esposa é aposentada pelo INSS (Funrural); Renda Mensal de um salário mínimo; Renda Per Capita superior a ¼ do SM; BPC indeferido pelo INSS. Arquivo
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32 Referências Bibliográficas Loas Anotada: Desenvolvimento Social: Guia de Políticas e Programas do MDS e BPC: Critério Objetivo da Renda Per Capita Obstáculo à Garantia Constitucional Orientação de TCC II UNITINS.
33 Nome e Contato da Palestrante Helena Satie Matsuo matsuosatie@hotmail.com Tel.: (11)
34 Momento de Reflexão Onde você quer chegar? Ir alto? Sonhe alto... queira o melhor do melhor... Se pensarmos pequeno...coisas pequenas teremos... Mas se desejarmos fortemente o melhor... o melhor vai se instalar em nossa vida. Porque sou do tamanho daquilo que vejo, e não do tamanho da minha altura. Carlos Drumond de Andrade
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