PACTO DE APRIMORAMENTO DO SUAS NOS MUNICÍPIOS

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1 PACTO DE APRIMORAMENTO DO SUAS NOS MUNICÍPIOS PRIORIDADES E METAS PARA A GESTÃO MUNICIPAL DO SUAS PARA O QUADRIÊNIO 2014/2017 André YoSan Analista de Políticas Sociais Coordenador-Geral Substituto Coordenação-Geral de Apoio ao Controle Social e à Gestão Descentralizada Departamento de Gestão do SUAS ENCONTRO REGIONAL DO CONGEMAS NORTE 5 A 6 MARÇO BARCARENA/PA

2 A NOB-SUAS 2012 e o Pacto de Aprimoramento do SUAS nos Municípios Conforme estabelece a NOB-SUAS/2012 (art. 23), o Pacto de Aprimoramento do SUAS é o instrumento pelo qual se materializam as metas e prioridades nacionais no âmbito do SUAS, e se constitui em mecanismo de indução de aprimoramento da gestão, dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais. Ainda de acordo com a NOB-SUAS 2012 (art.22), os Planos de Assistência Social devem observar metas nacionais pactuadas, que expressam o compromisso para o aprimoramento do SUAS para a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios. Diante disso, em julho de 2013 a Resolução CIT Nº 18 pactuou, para o quadriênio , um conjunto de prioridades e metas para a gestão municipal do SUAS. A periodicidade de elaboração do Pacto será quadrienal, com o acompanhamento e a revisão anual das prioridades e metas estabelecidas.

3 Metas para a Proteção Social Básica MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Prioridades do Pacto de Aprimoramento do SUAS na Gestão Municipal N PRIORIDADE STATUS 1 Acompanhar pelo PAIF, as famílias registradas no Cadastro Único Calculada 2 Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do BPC Calculada 3 Cadastrar as famílias com beneficiários do BPC no CadÚnico Calculada 4 5 Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF que apresentem outras vulnerabilidades sociais, para além da insuficiência de renda Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF em fase de suspensão por descumprimento de condicionalidades, com registro no respectivo sistema de informação, cujos motivos sejam da assistência social Calculada 6 Reordenar o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos 7 Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles Calculada 8 Aderir ao Programa BPC na Escola Calculada

4 Metas para a Proteção Social Especial MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME N PRIORIDADE STATUS 9 Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de habitantes Calculada 10 Identificar e cadastrar famílias no CadÚnico com a presença de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil 11 Cadastrar população em situação de rua 12 Atender a população de rua 13 Acompanhar pelo PAEFI as famílias com crianças e adolescentes em serviço de acolhimento 14 Reordenar os Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes Acompanhar pelo PAEFI das famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas Implantar Unidades de Acolhimento (residência inclusiva) para pessoas com deficiência em situação de dependência com rompimento de vínculos familiares Calculada

5 Metas para a Gestão do SUAS N Prioridade STATUS 17 Desprecarizar os vínculos trabalhistas das equipes que atuam nos serviços socioassistenciais e na gestão do SUAS Calculada 18 Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais Calculada 19 Adequar a legislação Municipal à legislação do SUAS Calculada Metas para o Controle Social N Prioridade STATUS 20 Ampliar a participação dos usuários e trabalhadores nos Conselhos Municipais de Assistência Social Calculada 21 Regularizar o CMAS como instância Controle Social do Programa Bolsa Família Calculada

6 PRIMEIROS RESULTADOS DO PACTO DE APRIMORAMENTO DO SUAS NOS MUNICÍPIOS

7 Proteção Social Básica Prioridade Indicador Meta Cálculo Municípios de pequeno porte I - taxa de acompanhamento do PAIF igual ou maior que 15%. Acompanhar pelo PAIF, as famílias registradas no Cadastro Único Taxa de acompanha mento do PAIF Demais portes - taxa de acompanhamento do PAIF igual ou maior que 10% Tx do PAIF = total de novas famílias inseridas no acompanhamento do PAIF/Total de famílias cadastradas no CadÚnico com renda per capita mensal de até 1/2 salário mínimo

8 META - Acompanhar pelo PAIF, as famílias com até ½ salário registradas no Cadastro Único: Municípios de pequeno porte I - taxa de acompanhamento do PAIF igual ou maior que 15%. Demais portes - taxa de acompanhamento do PAIF igual ou maior que 10% Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 40,0% 42,1% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 25,2% 27,2% 17,3% 28,2% 25,3% 27,5% 20,7% 18,5% 18,0% 15,0% 10,0% 5,0% 5,9% 0,0%

9 Resultados Região Norte UF Acompanhar pelo PAIF as famílias registradas no Cadastro Único Brasil 25% AC 27% AM 29% AP 25% PA 24% RO 17% RR 27% TO 33% Total do Norte 27%

10 Proteção Social Básica Prioridade Indicador Meta Cálculo Taxa de Municípios de pequeno porte I - acompanha taxa de acompanhamento do BPC mento BPC igual ou maior que 25%. Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do BPC Demais portes - taxa de acompanhamento do BPC igual ou maior que 10% Tx do BPC = Total de novas famílias com membros beneficiários do BPC inseridas em acompanhamento no PAIF/ Total de beneficiários do BPC Fonte: Censo SUAS 2013/MDS

11 META - Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do BPC : Municípios de pequeno porte I - taxa de acompanhamento do BPC igual ou maior que 25%. Demais portes - taxa de acompanhamento do BPC igual ou maior que 10% 25,0% Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 19,8% 21,9% 15,0% 14,2% 13,7% 12,8% 12,0% 15,2% 14,9% 10,0% 10,2% 5,0% 3,0% 0,0% 0,0%

12 Resultados Região Norte UF Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do BPC Brasil 14% AC 27% AM 15% AP 13% PA 20% RO 23% RR 13% TO 21% Total do Norte 20%

13 Proteção Social Básica Prioridade Indicador Meta Cálculo Cadastrar as Taxa de 70% para municípios de pequeno Tx de cadastramento BPC = Total famílias com cadastrame porte I e II; 60% para municípios de de beneficiários do BPC beneficiários do BPC no CadÚnico nto BPC médio e grande porte; 50% para metrópoles. cadastrados no CadÚnico/ Total de beneficiários do BPC

14 META - Cadastrar as famílias com beneficiários do BPC no CadÚnico : 70% para municípios de pequeno porte I e II; 60% para municípios de médio e grande porte; 50% para metrópoles. 10,0% 9,0% 8,0% Percentual de municípios que atingiram a meta ,3% 7,0% 6,0% 5,0% 4,9% 6,1% 6,2% 5,2% 4,0% 3,0% 3,3% 3,4% 2,0% 1,0% 0,0% 1,3% 1,3% 0,5% 0,0%

15 Resultados Região Norte UF Inserir no CadÚnico os beneficiários do BPC Brasil 5% AC 0% AM 0% AP 0% PA 0% RO 0% RR 0% TO 4% Total do Norte 1%

16 Proteção Social Básica Prioridade Indicador Meta Cálculo Taxa de acompanha mento PBF Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF que apresentem outras vulnerabilidades sociais, para além da insuficiência de renda Municípios de pequeno porte I - taxa de acompanhamento do PBF igual ou maior que 15%. Demais portes - taxa de acompanhamento do PAIF igual ou maior que 10% Tx do PBF = Total de novas famílias beneficiárias do PBF inseridas em acompanhamento no PAIF / Total de famílias beneficiárias do PBF

17 META - Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF :Municípios de pequeno porte I - taxa de acompanhamento do PBF igual ou maior que 15%. Demais portes - taxa de acompanhamento do PAIF igual ou maior que 10%. 45,0% 40,0% Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 35,0% 30,0% 26,0% 25,2% 31,2% 28,1% 28,3% 25,0% 21,9% 20,6% 16,5% 20,0% 15,0% 16,0% 10,0% 5,0% 0,0% 0,0%

18 Resultados Região Norte UF Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF Brasil 26% AC 27% AM 15% AP 19% PA 21% RO 23% RR 33% TO 35% Total do Norte 25%

19 Proteção Social Básica Prioridade Indicador Meta Cálculo Número de Referenciar aos CRAS 100% das CRAS famílias constante no CadÚnico necessários com meio salário mínimo ou para referenciar 20% (vinte por cento) dos a população em domicílios do município situação de vulnerabilidade Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles Tx de referenciamento CRAS = Quantidade de famílias referenciadas nos CRAS (tendo em vista o porte do município)/quantidade de famílias cadastradas no CadÚnico com meio salário mínimo ou 20% dos domicílios do município

20 META - Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles : Referenciar aos CRAS 100% das famílias constante no CadÚnico com meio salário mínimo ou 20% (vinte por cento) dos domicílios do município. 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 67,5% 82,0% 87,5% 70,7% 60,0% 50,0% 45,0% 44,4% 40,0% 30,0% 20,0% 31,0% 17,6% 10,0% 0,0% Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste Grande Metrópole

21 Resultados Região Norte UF Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles Brasil 86% AC 77% AM 74% AP 63% PA 67% RO 89% RR 93% TO 97% Total do Norte 81%

22 Proteção Social Básica Prioridade Indicador Meta Cálculo Adesão ao Adesão de 100% dos Programa BPC na municípios ao Programa BPC Escola na Escola Aderir ao Programa BPC na Escola Aderiu ao Programa BPC na Escola? Sim ou Não

23 META - Adesão de 100% dos municípios ao Programa BPC na Escola. Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 90,0% 80,0% 70,0% 67,3% 81,5% 90,3% 79,0% 63,3% 74,8% 78,2% 83,1% 94,1% 60,0% 50,0% 48,8% 48,8% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

24 Resultados Região Norte UF Aderir ao Programa BPC na Escola (dez 2013) Brasil 67% AC 100% AM 84% AP 100% PA 82% RO 100% RR 100% TO 66% Total do Norte 81%

25 Proteção Social Especial Prioridade Indicador Meta Cálculo Quantidade de Implantar 1 CREAS em CREAS municípios entre 20 e 200 mil implantados nos habitantes; Implantar 1 CREAS municípios com para cada conjunto de mais de habitantes para os municípios habitantes acima de 200 mil habitantes; Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de habitantes Quantidade mínima de CREAS à implantar = Quantidade de municípios entre 20 e 200 mil habitantes que não possuem CREAS OU Quantidade de habitantes/

26 META - Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de habitantes: Implantar 1 CREAS em municípios entre 20 e 200 mil habitantes; Implantar 1 CREAS para cada conjunto de habitantes para os municípios acima de 200 mil habitantes. Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 90,0% 80,0% 87,7% 81,6% 96,3% 79,2% 87,9% 90,7% 85,9% 96,3% 88,3% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 23,5% 10,0% 0,0% Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro Oeste Pequeno II Médio Grande Metrópole

27 Resultados Região Norte UF Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de habitantes Brasil 88% AC 100% AM 73% AP 75% PA 83% RO 77% RR 100% TO 90% Total do Norte 82%

28 Proteção Social Especial Prioridade Indicador Meta Cálculo Quantidade de Realizar em 100% dos CREAS o CREAS que acompanhamento de famílias realizam com presença de violação de acompanhamento direitos em decorrência do uso de familias com de substâncias psicoativas presença de violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas? Acompanhar pelo PAEFI das famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas Todos os CREAS do município realizam acompanhamento de famílias com presença de violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas? SIM ou NÃO

29 90,0% MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME META : Realizar em 100% dos CREAS o acompanhamento de famílias com presença de violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas. Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 70,0% 70,8% 65,3% 67,8% 75,7% 69,9% 76,3% 68,1% 71,7% 72,8% 72,5% 60,0% 50,0% 47,1% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

30 Resultados Região Norte UF Acompanhar pelo PAEFI famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas Brasil 71% AC 75% AM 60% AP 71% PA 68% RO 69% RR 50% TO 58% Total do Norte 65%

31 Gestão do SUAS Prioridade Indicador Meta Cálculo Tx de vínculo Atingir percentual mínimo estatutário ou 60% de trabalhadores do SUAS empregado de nível superior e médio com público de vínculo de servidor estatutário trabalhadores de ou empregado público nível superior e médio Desprecarizar os vínculos trabalhistas das equipes que atuam nos serviços socioassistenciais e na gestão do SUAS Tx de vinculo estatutário ou emprego público = Total de trabalhadores de nível superior e médio com vínculo estatutário ou empregado público / Total de trabalhadores de nível superior e médio

32 META - Desprecarizar os vínculos trabalhistas no SUAS : Atingir o percentual mínimo 60% de trabalhadores do SUAS de nível superior e médio com vínculo de servidor estatutário ou empregado público. 60,0% Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 48,7% 49,2% 46,2% 47,1% 40,0% 30,0% 35,3% 33,0% 29,2% 34,7% 34,1% 36,0% 20,0% 15,6% 10,0% 0,0%

33 Resultados Região Norte UF Desprecarizar os vínculos trabalhistas Brasil 35% AC 27% AM 34% AP 25% PA 30% RO 52% RR 20% TO 32% Total do Norte 33%

34 Gestão do SUAS Prioridade Indicador Meta Cálculo Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais Quantidade de municípios com SMAS estruturadas com áreas essenciais formalizadas institucionalmente, de acordo com o seu porte municípios de pequeno I e II e médio porte: implantar na estrutura formal do órgão gestor, as seguintes áreas: Proteção Social Básica, Proteção Social Especial e a área de Gestão do SUAS com competência de Vigilância Socioassistencial; municípios de grande porte e metrópole: implantar na estrutura formal do órgão gestor, as seguintes áreas: Proteção Social Básica, Proteção Social Especial, Gestão Financeira e Orçamentária, Gestão de Benefícios Assistenciais e Transferência de Renda, Gestão do SUAS com competência de: Gestão do Trabalho, Regulação do SUAS e Vigilância Socioassistencial O município possui, na estrutura FORMAL do órgão gestor de assistência social, as citadas áreas constituídas como subdivisões administrativas, conforme seu porte? SIM ou NÃO

35 META - Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais: municípios de pequeno I e II e médio porte: formalização das áreas: PSB, PSE e Gestão do SUAS (Vigilância Socioassistencial); municípios de grande porte e metrópole: formalização das áreas: PSB, PSE, Gestão Financeira e Orçamentária, Gestão de Benefícios Assistenciais e Transferência de Renda, Gestão do SUAS (Gestão do Trabalho, Regulação do SUAS e Vigilância Socioassistencial). 30,0% Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 21,5% 21,9% 24,6% 20,0% 15,0% 17,3% 16,0% 18,5% 15,5% 16,8% 15,6% 15,4% 10,0% 5,0% 5,9% 0,0%

36 Resultados Região Norte UF Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais Brasil 17% AC 0% AM 19% AP 13% PA 17% RO 25% RR 47% TO 9% Total do Norte 16%

37 Gestão do SUAS Prioridade Indicador Meta Cálculo Qtde de 100% dos municípios com Lei municípios onde que regulamenta a Assistência legislação Social e o SUAS atualizada municipal está adequada ao SUAS Adequar a legislação Municipal à legislação do SUAS O município tem legislação municipal adequada à legislação do SUAS (foram consideradas somente as Leis a partir de 2005)? SIM ou NÃO

38 META- Adequar a legislação Municipal à legislação do SUAS : 100% dos municípios com Lei que regulamenta a Assistência Social e o SUAS atualizada. Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 18,0% 16,0% 16,0% 17,6% 14,0% 12,0% 10,0% 10,8% 8,5% 12,9% 8,6% 11,2% 10,0% 8,6% 9,8% 8,0% 6,5% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0%

39 Resultados Região Norte UF Adequar a legislação Municipal à Legislação do SUAS Brasil 11% AC 9% AM 13% AP 0% PA 4% RO 14% RR 7% TO 11% Total do Norte 8%

40 Controle Social Prioridade Indicador Meta Cálculo Quantidade de Atingir 100% dos Conselhos municípios, cujos Municipais de Assistência Social conselhos com com representantes de usuários representantes de e dos trabalhadores do SUAS na usuários e representação da sociedade civil trabalhadores na representação da sociedade civil Ampliar a participação dos usuários e trabalhadores nos Conselhos Municipais de Assistência Social O município tem Conselho com representantes de usuários e trabalhadores como representação da sociedade civil? SIM ou NÃO

41 META : Atingir 100% dos Conselhos Municipais de Assistência Social com representantes de usuários e dos trabalhadores do SUAS na representação da sociedade civil Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 90,0% 80,0% 85,0% 79,1% 87,7% 80,1% 87,8% 90,8% 85,8% 83,0% 80,6% 86,1% 94,1% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

42 Resultados Região Norte UF Ampliar a participação dos usuários e trabalhadores nos Conselhos municipais de Assistência Social Brasil 85% AC 86% AM 89% AP 81% PA 76% RO 73% RR 93% TO 77% Total do Norte 79%

43 Controle Social Prioridade Indicador Meta Cálculo Quantidade de Atingir 100% dos Conselhos municípios, cujos Municipais de Assistência Social conselhos atuem como instância de controle social como instância de do PBF Controle Social do PBF Regularizar o CMAS como instância Controle Social do Programa Bolsa Família O município tem Conselho que atua como instância de Controle Social do PBF? SIM ou NÃO

44 META - Ampliar a participação dos usuários e trabalhadores nos CMAS: Atingir 100% dos Conselhos Municipais de Assistência Social como instância de controle social do PBF. Percentual de municípios que atingiram a meta ,0% 90,0% 80,0% 78,7% 82,0% 86,1% 78,5% 82,8% 78,5% 79,8% 80,3% 74,4% 94,1% 70,0% 65,1% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

45 Resultados Região Norte UF Regularizar o CMAS como instância de Controle Social do Programa Bolsa Família Brasil 79% AC 96% AM 73% AP 94% PA 85% RO 75% RR 100% TO 80% Total do Norte 82%

46 BALANÇO GERAL DOS RESULTADOS POR UF E REGIÃO

47 Resultados Região Norte UF Acompanhar pelo PAIF as famílias registradas no Cadastro Único Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do BPC Inserir no CadÚnico os beneficiários do BPC Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles Aderir ao Programa BPC na Escola (dez 2013) Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de habitantes Acompanhar pelo PAEFI famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas Desprecarizar os vínculos trabalhistas Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais Adequar a legislação Municipal à Legislação do SUAS Ampliar a participação dos usuários e trabalhadore s nos Conselhos municipais de Assistência Social Regularizar o CMAS como instância de Controle Social do Programa Bolsa Família Percentual de municípios que alcançaram a meta Brasil 25% 14% 5% 26% 86% 67% 88% 71% 35% 17% 11% 85% 79% AC 27% 27% 0% 27% 77% 100% 100% 75% 27% 0% 9% 86% 96% AM 29% 15% 0% 15% 74% 84% 73% 60% 34% 19% 13% 89% 73% AP 25% 13% 0% 19% 63% 100% 75% 71% 25% 13% 0% 81% 94% PA 24% 20% 0% 21% 67% 82% 83% 68% 30% 17% 4% 76% 85% RO 17% 23% 0% 23% 89% 100% 77% 69% 52% 25% 14% 73% 75% RR 27% 13% 0% 33% 93% 100% 100% 50% 20% 47% 7% 93% 100% TO 33% 21% 4% 35% 97% 66% 90% 58% 32% 9% 11% 77% 80% Total do Norte 27% 20% 1% 25% 81% 81% 82% 65% 33% 16% 8% 79% 82%

48 Balanço Geral Percentual de municípios que cumpriram as metas do Pacto de Aprimoramento do SUAS Centro Norte Nordeste Sudeste Sul Brasil Oeste Percentual de municípios que alcançaram a meta Acompanhar pelo PAIF as famílias registradas no CadÚnico 27% 17% 28% 25% 42% 25% Acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do BPC 20% 14% 13% 12% 22% 14% Inserir no CadÚnico os beneficiários do BPC 1% 3% 6% 8% 1% 5% Acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do PBF 25% 16% 31% 28% 41% 26% Ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles 45% 31% 82% 88% 44% 68% Aderir ao Programa BPC na Escola 81% 90% 49% 49% 79% 67% Ampliar a cobertura do PAEFI nos municípios com mais de habitantes 82% 96% 79% 88% 91% 88% Acompanhar pelo PAEFI famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas 65% 68% 76% 70% 76% 71% Desprecarizar os vínculos trabalhistas 33% 16% 49% 49% 29% 35% Estruturar as SMAS com formalização de áreas essenciais 16% 18% 16% 17% 21% 17% Adequar a legislação Municipal à Legislação do SUAS 8% 6% 13% 16% 9% 11% Ampliar a participação dos usuários e trabalhadores nos CMAS 79% 88% 80% 88% 91% 85% Regularizar o CMAS como instância de Controle Social do PBF 82% 86% 79% 65% 83% 79% ENCONTRO REGIONAL DO CONGEMAS NORDESTE 5 A 7 FEVEREIRO RECIFE/PE

49 Relatório de Informações do Pacto de Aprimoramento (Sistema de Informação que permite o planejamento dos entes federativos para o alcance das prioridades e metas do Pacto)

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64 O B R I G A D O andre.ysantos@mds.gov.br (61) / 3035 ENCONTRO REGIONAL DO CONGEMAS NORTE 5 A 6 MARÇO BARCARENA/PA