Plano Operacional Municipal 2013 Concelho de Alijó. Índice
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- Kátia Rafaela Canário Castilho
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2 Índice I. Finalidade II. Âmbito e Vigência III. Objetivos IV. Resultados Esperados Meios e Recursos Meios e Recursos Meios complementares de apoio ao combate Dispositivo Operacional de DFCI Esquema de comunicação dos alertas Procedimentos de atuação nos alertas Sectores Territoriais de DFCI e LEE Vigilância e Deteção Rede de Vigilância e Deteção de Incêndios Mapa de Vigilância e Deteção Sectores Territoriais de DFCI e LEE 1ª Intervenção Mapa de 1ª Intervenção Sectores Territoriais de DFCI e LEE Combate Mapa de Combate Sectores Territoriais de DFCI e LEE Rescaldo e Vigilância pós - incêndio Mapa de Rescaldo e Vigilância pós incêndio Cartografia de Apoio à Decisão Mapa de apoio à decisão CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt
3 Lista de abreviaturas Lista de abreviaturas AFLODOUNORTE Associação Florestal do Vale Douro Norte ANPC Autoridade Nacional Proteção Civil BV Bombeiros Voluntários CDOS Comando Distrital de Operações e Socorro CMA Centro de Meios Aéreos CMDFCI Comissão Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios CMPC Comissão Municipal de Protecção Civil CNAF Corpo Nacional de Agentes Florestais CNOS Comando Nacional de Operações e Socorro CODIS Comandante Operacional Distrital COM Comandante Operacional Municipal CPE Coordenador de Prevenção Estrutural DEFCI Dispositivo Especial de Combate a Incêndios Florestais DIPE Dispositivo Integrado de Prevenção Estrutural DOD Diretiva Operacional Distrital DON Diretiva Operacional Nacional ECIN Equipa de Combate a Incêndios Florestais FGC Faixa de Gestão de Combustível GCIF Grupo de Combate a Incêndios Florestais GIPS Grupo de Intervenção de Protecção e Socorro GNR Guarda Nacional Republicana GTF Gabinete Técnico Florestal ICNF Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas IM Instituto de Meteorologia INE Instituto Nacional de Estatística IPJ Instituto Português da Juventude IRHG Índice de Risco Histórico Geográfico LEE Locais Estratégicos de Estacionamento OPF Organização de Produtores Florestais PDF Plano de Defesa da Floresta PDM Plano Diretor Municipal PLANOP Plano de Operações Distrital PMDFCI Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios PNDFCI Plano Nacional Defesa da Floresta Contra Incêndios POM Plano Operacional Municipal PV Posto de Vigia REN Rede Elétrica Nacional SEPNA Serviço de Protecção da Natureza e do Ambiente SF Sapadores Florestais SMPC Serviço Municipal de Proteção Civil VFCI Veículo Florestal de Combate a Incêndios ZIF Zona de Intervenção Florestal ZCM Zona Caça Municipal
4 I. FINALIDADE Este Plano Operacional Municipal (POM) é auxiliado pelo Plano de Operações Distrital (PLANOP) n.º 01/2013 da ANPC Dispositivo Especial de Combate a Incêndios Florestais e atualiza o POM de 2012, com base na legislação recentemente publicada, constituindo-se como a plataforma estratégica e como um instrumento de planeamento, organização, coordenação e comando operacional do Dispositivo Especial de Combate aos Incêndios Florestais (DECIF). II. ÂMBITO E VIGÊNCIA O presente Plano aplica-se a todo o e a todos os organismos e instituições que cooperam para a defesa da floresta contra incêndios, bem como todos os que concorrem nesta matéria, pretendendo-se que sirva de instrumento para todas as entidades. III. OBJECTIVOS Dar uma resposta mais rápida, eficaz e coordenada em caso de emergência provocada pelos incêndios florestais. Planeamento de um dispositivo necessário de intervenção. IV. RESULTADOS ESPERADOS Garantir uma intervenção imediata, reduzir o tempo de acção das equipas no combate aos incêndios florestais; Limitar o desenvolvimento de incêndios a nascente; Manter sempre, no Concelho, a capacidade operacional de 1ª intervenção, mesmo quando exista um incêndio de grandes dimensões; Garantir uma actuação coordenada entre todos os agentes; Garantir a defesa de pessoas e seus bens; Proteger os povoamentos florestais; Reduzir a área ardida e o número de ocorrências. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 1/21
5 1. Meios e Recursos Os sectores DFCI definem no território, neste caso no Concelho, parcelas às quais são atribuídas, no âmbito da CMDFCI, responsabilidades quanto às ações de vigilância, deteção, 1ª intervenção, combate, rescaldo e vigilância pós-rescaldo Meios e Recursos O apresenta cinco Corporações de Bombeiros Voluntários a quem recai a responsabilidade da vigilância, detecção, 1ª intervenção, combate, rescaldo e vigilância pós-rescaldo com a constituição dos grupos, delineados pelo Comandante Operacional Distrital na respectiva Directiva Operacional Distrital. A GNR contribui com os seus elementos na vigilância. Nos quadros seguintes apresenta-se as entidades envolvidas no dispositivo DEFCI para o. Quadro 1: Entidades envolvidas na Vigilância. Entidade Operação de Vigilância Município Alijó Guardas Florestais Auxiliares; Postos de Vigia Fixos. GNR Brigadas da GNR; Polícia Florestal. Para o período entre 15 a 31 de maio, de acordo com o PLANOP 01/2013, será constituído um Grupo de Combate Incêndios Florestais Distrital (GCIF) no qual contará com os BV Alijó, BV Cheires e BV Sanfins do Douro e para o período de 1 a 15 de outubro serão constituídos dois GCIF que contará com BV Alijó, BV Cheires, BV Favaios, BV Pinhão e BV Sanfins do Douro. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 2/21
6 As Corporações que integram o GCIF irão funcionar com cinco elementos e uma viatura e de acordo com escala da responsabilidade do CODIS. Uma vez que os BV S. Mamede foram extintos a área de intervenção passou a ser da responsabilidade dos BV Alijó, apesar de não existir qualquer documento escrito foi decidido entre a ANPC, na pessoa de CODIS e os BV Alijó, passando estes a ocorrer a qualquer tipo de ocorrência naquela área Quadro 2: Entidades envolvidas no Combate na Fase Bravo (15 a 31 maio). Corpos de Bombeiros Voluntários GCIF (dias) V.F.C.I Homens em Permanência Viaturas de Comando Alijó 1(16,20 e 27 maio) Cheires 1(15,24 e 30 maio) Favaios Pinhão Sanfins do Douro 1(18,22 e 28 maio) GNR Homens Viaturas (S)EPNA 7 5 Territorial 14 2 CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 3/21
7 Quadro 3: Entidades envolvidas no Combate na Fase Bravo (01 a 30 junho). Corpos de Bombeiros Voluntários ECIN V.F.C.I Homens em Permanência Viaturas de Comando Alijó Cheires Favaios Pinhão Sanfins do Douro GNR Homens Viaturas (S)EPNA 7 5 Territorial 14 2 Quadro 4: Entidades envolvidas no Combate na Fase Charlie (1 julho a 30 setembro). Corpos de Bombeiros Voluntários ECIN V.F.C.I Homens em Permanência Viaturas de Comando Alijó Cheires Favaios Pinhão Sanfins do Douro GNR Efectivos Viaturas (S)EPNA 7 5 Territorial 14 2 PV 4 1 julho a 30 setembro CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 4/21
8 Quadro 5: Entidades envolvidas no Combate na Fase Delta (1 outubro a 15 outubro) mediante escala do Comando Distrital. Corpos de Bombeiros Voluntários GCIF V.F.C.I Homens em Permanência Viaturas de Comando Alijó Cheires Favaios Pinhão Sanfins do Douro GNR Efectivos Viaturas (S)EPNA 7 5 Territorial 14 2 CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 5/21
9 1.2 - Meios complementares de apoio ao combate mediante requisição civil Descrição da maquinaria pesada Retro Escavadora Cisternas água Tractores Custo de Quantidade de Telefone aluguer Nome do proprietário maquinaria Telemóvel ( /hora) 1 Câmara Municipal (4x4) Virgílio Barros 1(4x4) António Porcina 1(4x4) Jaime Silva 1(4x4) António Gaspar 1 Drogaria C.C.l (4x4) 1 (3 000 l) António Gaspar 2 José Barros 1 (3 500 l) Fernando Rocha 3 José Batista 1 Câmara Municipal (4x4) José Barros 1 (4x4) Carlos Magalhães 1 (4x4) José Carvalho 2 (rastos) José Barros 2(rastos) Carlos Magalhães 1(rastos) José Carvalho 2(rastos) José Neves 1(rastos) Manuel Mesquita 1 (4x4) Alberto Cardoso 2 (4x4) José Batista 1 (4x4) José Neves 1 (4x4) José Caulino 1 (4x4) João Carlos (4x4) Vinha Terra (4x4 65 cv) António Gaspar 1 (4x4-90 cv) Virgílio Barros 1 (4x4 85 cv) Fernando Rocha 1 (50 cv) Hermínio Capitão CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 6/21
10 1(50 cv) Constantino Capitão António Teixeira Tractores Bulldozer Mini-Giratórias Giratórias 1(60 cv) Domingos Dias (70 cv) Emílio Sousa António Martins Casa Agrícola Sta Eugénia Francisco Gaspar Manuel Henrique Francisco Morais José Miranda Vinha Terra Jovens Miranda Carlos Teixeira Augusto Monteiro 1 Drogaria C.C.L Vinha Terra Jovens Miranda Vinha Terra Jovens Miranda Artur Miranda 1 José Miranda CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 7/21
11 Quadro 6: Entidades envolvidas em cada ação e inventário de viaturas e equipamentos (fase bravo, charlie e delta): Tipo de viatura Equipamento de supressão hidráulico Ferramenta de sapador Acção Entidade Identificação da Equipa Recursos humanos (n.º) Área de actuação (Sectores Territoriais) Período de actuação 4x4 4x2 Capacidade de água (l) Potência (Hp) Comprimento total de mangueiras (m) Foição Ancinho Ancinho/ Enxada (McLeod) Polaski Enxada Abafador Bomba dorsal Vigilância 1.ª Intervenção Rescaldo Vigilância pós- incêndio B.V. Alijó Fases B.V. Cheires Fases B.V. Favaios Fases B.V. Pinhão Fases B.V. Sanfins Douro GNR 3 Fases 3 Fases Total Combate B.V. Alijó Fases B.V. Cheires Fases B.V. Favaios Fases B.V. Pinhão Fases B.V. Sanfins Douro Fases Total CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 8/21
12 Quadro 7: Dispositivo operacional funções e responsabilidades: Entidades Áreas e vertentes Decreto-Lei n.º 124/2006 Resolução do Conselho de Ministros n.º 65/2006 Planeamento DFCI Prevenção estrutural Prevenção Combate Organização do território, silvicultura e infraestruturas Sensibilização e divulgação Vigilância e patrulham. Detecção Fiscalização Investigação de causas 1.ª Intervenção Combate Rescaldo Vigilância pósincêndio Subdirecção de DFCI nac/dist/mun nac/mun/loc DGRF Núcleos florestais reg/loc Equipas de 1.ª intervenção Outros proprietários e gestores florestais** loc nac/reg/mun/loc CMDFCI/GTF mun mun/loc Municípios SMPC mun mun/loc Outros serviços municipais mun/loc Juntas de Freguesia loc loc Equipas de sapadores florestais munc. munc./loc. Entidades detentoras de máquinas*** Entidades gestoras de zonas de caça Governos Civis dist dist GIPS loc GNR SEPNA loc Brigadas territoriais Polícia Judiciária Aeroclubes CNOS/meios aéreos nac nac nac nac nac nac ANPC CDOS dist dist dist dist dist Equipas de combate a incêndios Corpos de bombeiros Munícipes, proprietários florestais e visitantes mun/loc CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 9/21
13 2- Dispositivo Operacional de DFCI Esquema de comunicação dos alertas amarelo, laranja e vermelho (1ª intervenção) do : Comando Distrital Operações de Socorro Alerta Amarelo Coordenador Prevenção Estrutural Serviço Municipal de Protecção Civil de Alijó Alerta Laranja Vermelho Coordenador Municipal PC Corpos Bombeiros Técnicos GTF e OPF * Vigilância Armada Mobilização Equipas por Sectores Locais Estratégicos de Estacionamento LEE (*) Disponibilidade para o apoio ao COS e CDOS célula de planeamento COM José Rebelo Técnico GTF Ana Vieira CPE Eduardo Carvalho Técnico OPF João Teixeira CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 10/21
14 2.2 - Procedimentos de actuação nos alertas amarelo, laranja e vermelho: Alerta Amarelo Alerta Laranja e Vermelho Entidades Procedimentos de Actuação Actividades Horário N.º mínimo de elementos/equipa Locais Estratégicos de Estacionamento (LEE) Actividades Horário N.º mínimo de elementos Locais Estratégicos de Estacionamento (LEE) Corporações de Bombeiros Vigilância Armada Depende da Ordem CODIS 5 Área Intervenção Vigilância Armada Depende da Ordem CODIS 10 Área Intervenção Sapadores Florestais Vigilância Armada Programas Ocupacionais Vigilância, Detecção e Sensibilização GNR SEPNA GIPS Vigilância, Detecção e Sensibilização Brigadas Territoriais CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 11/21
15 3. Setores territoriais de DFCI e LEE Vigilância e Deteção 3.1 Rede de Vigilância e Deteção de Incêndios As bacias de visão são essenciais para o planeamento da vigilância nas áreas florestais que não são abrangidas pelos postos de vigia fixos. A visualização das bacias de visão dos Concelhos vizinhos permite uma maior preocupação na vigilância dessas zonas sombra. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 15/21
16 3.2 Setores Territoriais de DFCI e LEE Vigilância e Deteção Os locais estratégicos de estacionamento (LEE) constituem pontos no território onde se considera ótimo o posicionamento dos agentes intervenientes do sistema DFCI são locais com boa visibilidade, quer a nível de vigilância quer a nível de posto de comando, em caso de incêndio florestal. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 16/21
17 4. Setores territoriais de DFCI e LEE 1ª Intervenção 4.1 Mapa de 1ª intervenção Setores Territoriais de DFCI e Locais Estratégicos de Estacionamento (LEE) No que diz respeito à 1ª intervenção esta será de acordo com a área de intervenção de cada Corporação de Bombeiros Voluntários do Concelho. De notar que para este ano os BV Alijó ficam com a área de intervenção dos BV S. Mamede de Ribatua, no que diz respeito à 1ª intervenção. Em caso de risco de incêndio muito elevado ou máximo, e por ordem do CODIS, os Corpos de Bombeiros deslocam-se para os locais pré-definidos, permitindo uma maior eficácia na 1ª intervenção e por conseguinte no combate às chamas e redução da área ardida. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 17/21
18 5. Setores territoriais de DFCI e LEE Combate 5.1 Mapa de Combate Setores Territoriais de DFCI e Locais Estratégicos de Estacionamento (LEE) O combate está afecto às cinco Corporações de Bombeiros Voluntários existentes no Concelho, através deste mapa podemos observar as suas zonas de intervenção. Assim como na 1.ª intervenção a zona de intervenção dos Bombeiros Voluntários de S. Mamede de Ribatua ficará a cargo, em situação de ocorrências de incêndios florestais, das equipas de combate a incêndios florestais dos BV Alijó. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 18/21
19 6. Setores territoriais de DFCI e LEE Rescaldo e Vigilância pós-incêndio 6.1 Mapa de Rescaldo e Vigilância Pós-Incêndio Setores Territoriais de DFCI e Locais Estratégicos de Estacionamento (LEE) O rescaldo e vigilância pós-incêndio estão a cargo das Corporações de Bombeiros Voluntários do Concelho. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 19/21
20 7. Cartografia de apoio à decisão 7.1 Cartografia de apoio à decisão A cartografia de apoio à decisão têm como objectivo compilar toda a informação, muitas das vezes necessária, em situações de incêndios florestais. Para uma optimização foi usada uma grelha que permite o acesso à informação de maneira mais rápida e eficaz. CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: gtfalijo@cm-alijo.pt 20/21
21 Plano Operacional Municipal 2012 CMDFCI Gabinete Técnico Florestal Tel.: /21
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