O QUE É ORÇAMENTO PÚBLICO?

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Simone Coelho Gorjão
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1 O QUE É ORÇAMENTO PÚBLICO? O conceito de orçamento público está associado à fixação de despesas anuais, previstas para execução de ações governamentais prioritárias, nas instâncias públicas (esferas federal, estadual ou municipal), concebido a partir das receitas estimadas. Ou seja, o orçamento público é um instrumento tecnicamente elaborado para nortear o uso dos recursos públicos, oriundos das diversas formas de arrecadação (especialmente os tributos) para fins prioritários do atendimento aos interesses coletivos. Fonte: ttps:// img S6pZBXWuL6I#imgrc=SGkm2zzQksrBqM:

2 COMO É INSTRUMENTALIZADO O ORÇAMENTO PÚBLICO? Existem três instrumentos constitucionais integrados para a elaboração do orçamento, os quais visam o planejamento das ações do poder público: Plano Plurianual (PPA.) É o instrumento pelo qual os Municípios, Estado e União direcionam o planejamento e a gestão da administração pública para 04 anos. No Plano Plurianual estarão definidas as metas físicas e financeiras para fins do detalhamento dos orçamentos anuais. Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) Limita as diretrizes do PPA dentro de um ano de governo. Estas diretrizes receberão dotação orçamentária ao ser aprovada a Lei Orçamentária Anual. Ou seja, a Lei Orçamentária Anual está subordinada a Lei de Diretrizes Orçamentária que está subordinada ao Plano Plurianual. Lei Orçamentária Anual (LOA) Consiste no orçamento propriamente dito. Contêm os programas, projetos e atividades que contemplam as metas e prioridades estabelecidas na LDO, juntamente com os recursos necessários para o seu cumprimento. (GIACOMONI, 1998)

3 O QUE SIGNIFICA ORÇAMENTO PARTICIPATIVO? É um instrumento elaborado para os gastos públicos com a participação das representações comunidades e/ou coletivo de comunidades para definir as ações prioritárias de uso dos recursos públicos. Ou seja, é o momento em que os cidadãos reunidos, participam democraticamente para deliberar sobre a utilização do orçamento público. Fonte:

4 PARA QUE SERVE O ORÇAMENTO PARTICIPATIVO? A participação no processo de elaboração do orçamento serve para algumas coisas importantes, como: Exercício democrático para assegurar que os recursos públicos sejam utilizados com transparência. Fiscalização do uso dos recursos públicos. Conhecimento dos conceitos que envolvem o orçamento e consequente reduzir os níveis de malversação dos recursos públicos.

5 QUEM DESENVOLVE UMA GESTAO PÚBLICA QUE PRIVILEGIA A PRÁTICA DE ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO? O pioneirismo na elaboração Orçamento Participativo foram os municípios, graças ao envolvimento da população estimulada pela Lei de 11 junho de 2001 comumente denominada de Estatuto da Cidade, proposta para regulamentar os artigos 182 e 183 da Constituição Federal de O Orçamento Participativo dos entes públicos se consolida, com a organização da sociedade: I órgãos colegiados nos níveis nacional, estadual e municipal; II debates, audiências e consultas públicas; III conferências sobre assuntos de interesse coletivo, em entes das esferas federal, estadual e municipal; IV iniciativa popular e de gestões democráticas com a criação de projeto de lei e de planos, programas e projetos de desenvolvimento de interesse coletivo.

6 CICLO DO ORÇAMENTO PARTICIPATIVO

ETAPAS DA ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO UNEB SEPLAN Etapa Preliminar - Fixação de Diretrizes - Projeções e prognósticos UNEB PROPLAN Etapa Inicial - Preparo das normas e instruções - Encaminhamento às

7 ETAPAS DA ELABORAÇÃO DO ORÇAMENTO UNEB SEPLAN Etapa Preliminar - Fixação de Diretrizes - Projeções e prognósticos UNEB PROPLAN Etapa Inicial - Preparo das normas e instruções - Encaminhamento às unidades operacionais DEPARTAMENTOS, PRÓ-REITORIAS, SECRETARIAS, NÚCLEOS, ETC. Etapa Intermediária - Indicação, pelas unidades operacionais, dos programas de trabalho a serem desenvolvidos: funções, subfunções, programas, projetos, atividades e operações especiais; códigos de despesa e fonte de recursos; - Consolidação das propostas parciais do orçamento em nível de cada órgão. UNEB SEC SEPLAN Etapa Final - Consolidação das propostas setoriais; - Formulação da proposta geral de orçamento; - Aprovação da proposta geral pelo chefe do Poder Executivo; - Encaminhamento ao Legislativo

8 CICLO DO ORÇAMENTO UNEB UNEB Elaboração da proposta orçamentária que é compatibilizada ALBA Discussão, votação e aprovação da Lei Orçamentária SEC/SEPLAN Controle e avaliação da execução orçamentária UNEB Execução orçamentária UNEB

9 RELAÇÃO ENTRE O PPA E O ORÇAMENTO UNEB PPA ORÇAMENTO PROGRAMA AÇÃO PROJETO/ATIVIDADE Programa Educar para Transformar Programa Educar para Transformar Programa Educar para Transformar Ação Desenvolvimento de projeto e atividade de pesquisa universitária Ação Desenvolvimento de projeto e atividade de extensão universitária Ação Funcionamento regular de cursos de graduação Programa Educar para Transformar Programa Educar para Transformar Ação Funcionamento regular de cursos de pósgraduação Ação Desenvolvimento de projeto e atividade de extensão universitária

10 CRONOGRAMA DATA Até dia 28/07/2017 COMPROMISSO Todos os departamentos, pró-reitorias, centros de pesquisa, órgãos, secretarias, biblioteca, serviço médico e unidades organizacionais, devem encaminhar as respectivas propostas orçamentárias para a PROPLAN 17/07/2017 Videoconferência com os Diretores de departamento e Coordenação financeira De 16 a 30/07/2017 A PROPLAN consolida e compatibiliza as propostas com a cota estabelecida pela SEPLAN 10/08/2017 Alinhamento com o SINTEST, ADUNEB e DCE Até 20/08/2017 A SEC encaminha a compatibilização dos lançamentos da UNEB no FIPLAN e a SEPLAN tem o prazo legal constitucional até 30/09, para apresentação na Assembleia e proceder à elaboração da LOA.

11 CONTATOS PROPLAN s: Lídia Boaventura - lpimenta@uneb.br, Silvana Caffé - scaffe@uneb.br, Alexandre Martins - adiz@uneb.br, Ilana Ribeiro - iaribeiro@uneb.br, Tadeu Neris jtmendes@uneb.br

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