A Política de Educação Especial no Estado de Santa Catarina: o Serviço de Atendimento Educacional Especializado - SAEDE

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1 TÍTULO DO PÔSTER: A Política de Educação Especial no Estado de Santa Catarina: o Serviço de Atendimento Educacional Especializado - SAEDE NOME DO AUTOR/INSTITUIÇÃO: Simone De Mamann Ferreira Universidade Federal de Santa Catarina UFSC AGÊNCIA FINANCIADORA: não tem O presente trabalho tem como objetivo central compreender de que forma as políticas públicas de âmbito estadual propõem e organizam os serviços de atendimento educacional especializado (SAEDE) implantados na rede estadual de educação em Santa Catarina, mais especificamente na região da 18ª Gerência de Educação GERED da Grande Florianópolis/SC. Para tanto, pretende-se analisar documentos de âmbito nacional e estadual que orientam os sistemas de ensino no sentido de implementar e organizar serviços que atendam a demanda da educação especial. A exemplo de alguns documentos normativos e norteadores a serem utilizados na análise desta pesquisa podem ser citados: Parecer CNE/CEB n 17 (2001), a Resolução CNE/CEB n 2, (2001) que institui as Diretrizes Nacionais para a Educação Especial, o parecer CNE/CEB 13 de 3 de junho de 2009 e a Resolução CNE/CEB n 04 de 02 de outubro de 2009 que institui as diretrizes operacionais para o atendimento educacional especializado na educação básica, modalidade educação especial, a Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva (2008), Decreto 6.571/2008, que dispõe sobre o atendimento educacional especializado, todos de âmbito nacional. Os documentos estaduais que serão analisados são: Política de Educação Especial do Estado de Santa Catarina (2009), a Resolução CEE n 112 (2006) - que fixa as normas para a Educação Especial no Sistema Estadual de Educação de Santa Catarina, o Programa Pedagógico (2009) que vem coordenar os projetos de investigação metodológica e abrange todos os serviços da educação especial oferecidos pelo Estado, a avaliação do processo de integração de alunos com necessidades especiais na rede estadual de ensino de Santa Catarina no período de 1988 a 1997 (2002) e a lei complementar n 17/1998 que dispõe sobre o Sistema Estadual de Educação. A importância de tal pesquisa foi confirmada, após a análise de alguns documentos e, também na realização de um balanço da produção cientifica com relação ao meu tema, no qual se pode perceber que alguns estudos estão discutindo a respeito das políticas de inclusão e da educação inclusiva, como os pesquisadores Rosalba Maria Cardoso Garcia (2004), Claudio Roberto Baptista (2008) e Rosane de Moraes Bernardo (2009).

2 A partir da leitura destes trabalhos, observa-se que as políticas neoliberais servem de base para estruturar e implementar as políticas para a educação especial, como afirma Ferraro que (...) as políticas neoliberais de desregulamentação, privatização, macroeconomia monetarista, legislação anti-sindicalista sejam justificadas pelos neoliberais como imperativo da modernização, a qual, por sua vez é definida como resposta às exigências da globalização, ela própria tratada como inevitável, quase como um resultado das leis da natureza. (FERRARO, 2005, P. 104) Ferraro coloca que as políticas públicas pensadas para uma parcela da população justificam o discurso político, que parece vir para eliminar com todos os problemas sociais, mas acaba naturalizando o processo de exclusão social. As pesquisas como de Márcia Maria Nascimento Baptista Duarte (2007), Francisco Ricardo Lins Vieira de Melo, Lúcia de Araújo Ramos Martins e José Pires (2008) e Rosangela Gavioli Prieto, Sandra Maria Zákia Lian Sousa e Milena Cintra Silva (2004), focaram seus estudos e análises na implementação do atendimento educacional especializado e dos serviços de educação especial junto a alguns municípios do Brasil. Com relação ao meu tema de pesquisa, observou-se no levantamento de pesquisa que este é pouco abordado, o que justifica meu interesse em realizar a pesquisa junto ao serviço de atendimento educacional especializado implantado no Estado de Santa Catarina. Além de realizar uma pesquisa documental viu-se a necessidade de realizar uma pesquisa de campo junto ao serviço de atendimento educacional especializado SAEDE da rede estadual de ensino para conhecer a dinâmica deste serviço, qual a metodologia utilizada e de que forma que os atendimentos e as estratégias pedagógicas realizadas nestes SAEDEs são repassados ao professor do ensino regular. Após contato com a Secretaria de Estado da Educação SED e com a Fundação Catarinense de Educação Especial FCEE, realizou-se um mapeamento quantitativo dos SAEDEs já implantados no Estado de Santa Catarina até o ano de 2009, nas escolas da rede estadual. Observando um quantitativo de 201 SAEDES e 7 Serviços de Atendimento Alternativo - SAA 1. Os SAEDES estão organizados por área de deficiência, direcionando para a deficiência mental, deficiência auditiva (surdez e deficiência auditiva) e deficiência visual 1 SAA: (...) será organizado no Sistema Regular de Ensino, de responsabilidade técnica da FCEE, e será instituído somente quando não houver, no município, congênere que atenda o educando com diagnóstico de deficiência mental associada ou não a outros transtornos ou com deficiência múltipla. (SANTA CATARINA, 2009, p. 29) Este tipo de serviço não será analisado nesta pesquisa, que será direcionada ao Serviço de Atendimento Educacional Especializado SAEDE.

3 (cegueira e baixa visão), além de SAEDES implantados para Transtornos de Déficit de Atenção e Hiperatividade TDAH, que se diferencia do público elegível para a educação especial, conforme definido no documento da Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva de O Estado de Santa Catarina possui documentos e legislações específicos para a área da educação especial. Os SAEDES implantados por todas as regiões do Estado de Santa Catarina seguem as indicações registradas no documento intitulado Programa Pedagógico que define a função deste serviço com intuito de (...) atender as peculiaridades educacionais das pessoas com deficiência, com condutas típicas e altas habilidades, com o objetivo de complementar, apoiar e suplementar o processo de ensino e aprendizagem, não configurando ensino particular ou reforço escolar. (SANTA CATARINA, 2009b, p. 24). Após a realização do mapeamento dos SAEDES, além da necessidade de conhecer o espaço e a dinâmica deste serviço, observou-se que as escolas estaduais que fazem parte da 18ª GERED (Grande Florianópolis), mais especificamente do município de Florianópolis tem implantado este serviço. Por isso, optamos por dar ênfase para as escolas estaduais que estão localizadas neste município, por constituir numa amostra de serviços encontrados pelo Estado de Santa Catarina além, é claro, pela proximidade física da pesquisadora neste campo. Pretende-se ir a campo com o intuito de conhecer todos os SAEDEs implantados no município de Florianópolis/SC ao mesmo tempo em que se procederá a análise dos documentos já mencionados. Por meio do mapeamento realizado anteriormente, o município de Florianópolis possui 4 SAEDEs instalados, sendo que 2 SAEDES se encontram em duas escolas localizadas no centro de Florianópolis e que possuem SAEDES DM, DA e DV. Saliento que na Escola A o SAEDE é direcionado para a DM, DA e DV e na Escola B, existe implementado o SAEDE/DA. Num bairro mais ao sul da ilha, temos um SAEDE/DM instalado na Escola C. Já no bairro Estreito, parte continental de Florianópolis há um SAEDE/DV instalado na Escola D, totalizando os 4 SAEDES instalados neste município. Estas escolas foram selecionadas por terem implementado e em funcionamento os SAEDES específicos para as deficiências apontadas no mapeamento, realizado anteriormente, e por constituir no nosso tema de pesquisa, juntamente com os documentos de âmbito estadual e nacional a serem analisados.

4 Referências Bibliográficas: BRASIL, Ministério da Educação/ Secretaria de Educação Especial. Parecer n. 17, 03 de julho de Que insitui as Diretrizes Nacionais para a Educação Especial na Educação Básica. Brasília, BRASIL, Ministério da Educação/ Secretaria de Educação Especial. Resolução n 2, de 11 de setembro de 2001, Que insitui as Diretrizes Nacionais para a Educação Especial na Educação Básica. Brasília, BRASIL, Decreto 6.571/08 que dispõe sobre o Atendimento Educacional Especializado. Brasília, Disponível em: Disponível em Acesso em 12 de dez. de BRASIL, Ministério da Educação/Secretaria de Educação Especial. Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva. Janeiro de Disponível em: Acesso em 12 de dez. de BRASIL, Ministério da Educação/Conselho Nacional de Educação. Resolução n 04, de 02 de outubro de 2009, que insitui diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educação Básica, modalidade educação Especial. Disponível em: acesso em 12 de dez. de BRASIL, Ministério da Educação/Conselho Nacional de Educação. Parecer n. 13, de 03 de junho de Diretrizes Operacionais para o atendimento educacional especializado na Educação Básica, modalidade Educação Especial. Disponível em: acesso em 12 de dez. de FERRARO, A.R. Neoliberalismo e Políticas Sociais: A Naturalização da Exclusão. Estudos Teológicos, v. 45, n. 1, PP , 2005.

5 FREITAS, L.C. de. A Internalização da Exclusão. Educação e Sociedade, Set., v. 23, n 80, 2002, p MARTINS, J.de S. A Sociedade Vista do Abismo: Novos Estudos sobre Exclusão, Pobreza e Classes Sociais. Petrópolis: Vozes, SANTA CATARINA. Lei Complementar n 170/98, de 07 de agosto de Dispõe sobre o Sistema Estadual de Educação. Sindicato das Escolas Particulares de santa Catarina. SINEPE/SC. 10ª edição. Florianópolis - SC, SANTA CATARINA. Fundação Catarinense de Educação Especial, Centro de estudos ao Atendimento da Deficiência Sensorial. Diretrizes para a Implantação das salas de recursos na área da deficiência sensorial. Florianópolis, SC: FCEE/IOESC, SANTA CATARINA. Fundação Catarinense de Educação Especial, Gerência de Pesquisa e Recursos Tecnológicos. Avaliação do Processo de integração de alunos com necessidades especiais na rede estadual de ensino de Santa Catarina no período de 1988 a São José, SC: FCEE, SANTA CATARINA, Conselho Estadual de Educação. Resolução n 112, 12 de dez. de Fixa normas para a Educação Especial no Sistema Estadual de Educação de Santa Catarina. Disponível em C&order=name&limit=10&limitstart=20 acesso em 12 de dez. de SANTA CATARINA, Secretaria do Estado da Educação/ Fundação Catarinense de Educação Especial. Política de Educação Especial do Estado de Santa Catarina. São José, SC: FCEE, 2009a. SANTA CATARINA, Secretaria do Estado da Educação/Fundação Catarinense de Educação Especial. Programa Pedagógico. São José, SC: FCEE, 2009b.