Seminário CANPAT Região Sul Curitiba (PR) Consequências do Acidente do Trabalho. José Almeida Jr Auditor-Fiscal do Trabalho

Transcrição

1 Seminário CANPAT Região Sul Curitiba (PR) Consequências do Acidente do Trabalho José Almeida Jr Auditor-Fiscal do Trabalho Coordenação-Geral de Fiscalização e Projetos - CGFIP Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho - DSST Secretaria de Inspeção do Trabalho - SIT

2 Evolução dos direitos humanos Épocas remotas Desenvolvimento social Inexistência de direitos Direitos sociais, inclusive à vida e integridade física Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) Artigo III - Toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à segurança pessoal. Artigo XXIII,1 -Toda pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à proteção contra o desemprego. Constituição de diversos países, inclusive do Brasil: CF, Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:... XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;

3 Sistema de Proteção ao trabalhador No ordenamento Jurídico: Convenções da OIT Princípios de Direito Constituição Federal Normas Regulamentadoras No estabelecimento: CIPA SESMT Empresas de assessoramento Fora da empresa: Inspeção do Trabalho Ministério Público do Trabalho Justiça do Trabalho Outros O Processo de constituição de Normas Regulamentadoras é tripartite

4 Gestão de Segurança e Saúde do Trabalho Trabalhador é selecionado na sociedade e encaminhado à empresa, com seu estado atual físico e mental. Empresa faz a gestão de seu ambiente de trabalho: avalia os riscos existentes, faz medidas de controle, monitora e adotando medidas corretivas, caso necessário; promove a saúde. Ao final do contrato, o trabalhador retorna à sociedade, salvo e com seu estado de saúde mantido ou melhorado.

5 Gestão de Riscos Ocupacionais 1- Antecipação e/ou reconhecimento de riscos 4 -Medidas corretivas, em caso de anormalidade. 2- Adoção de medidas de controle 3- Monitoramento dos riscos e da saúde dos trabalhadores

6 Acidente do Trabalho Acidente do trabalho Definição: Todo o acontecimento inesperado e imprevisto, incluindo os atos de violência, derivado do trabalho ou com ele relacionado, do qual resulta uma lesão corporal, uma doença ou a morte, de um ou vários trabalhadores (OIT). É o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço de empresa ou de empregador doméstico ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho (Art. 19, Lei 8.213).

7 Acidente do Trabalho Acidentes de Trabalho geram incapacidade: PARCIAL Temporária Permanente INCAPACIDADE TOTAL Temporária Permanente Tipos de acidentes de trabalho: Típico, trajeto, doença

8 Maiores causas de acidentes (2017) Típicos e Adoecimento (CAT) Impactos 29,68% Quedas c/diferença nível 10,60% Atrito ou abrasão 8,84% Fatais (CAT): Impactos 41,40% Quedas c/diferença nível 14,49% Energia Elétrica 10,08% Adoecimento (Benefícios): Dorsalgia 18,85% Lesões do ombro 16,99% Sinovite e Tenossinovite 7,05% Pirâmide de Bird (Frank Bird, Jr) A conta não fecha: CAT Adoecimento: Benefícios por adoecimento:

9 Adoecimento do Trabalho Art. 169 da CLT - Será obrigatória a notificação das doenças profissionais..., comprovadas ou objeto de suspeita, de conformidade... NR Compete aos profissionais integrantes dos SESMT: h) analisar e registrar em documento(s) específico(s) todos os acidentes ocorridos na empresa ou estabelecimento, com ou sem vítima, e todos os casos de doença ocupacional, descrevendo a história e as características do acidente e/ou da doença ocupacional, os fatores ambientais, as características do agente e as condições do(s) indivíduo(s) portador(es) de doença ocupacional ou acidentado(s); NR Sendo constatada a ocorrência ou agravamento de doenças profissionais, através de exames médicos que incluam os definidos nesta NR; ou sendo verificadas alterações que revelem qualquer tipo de disfunção de órgão ou sistema biológico, através dos exames constantes dos Quadros I (apenas aqueles com interpretação SC) e II, e do item da presente NR, mesmo sem sintomatologia, caberá ao médico-coordenador ou encarregado: a) solicitar à empresa a emissão da Comunicação de Acidente do Trabalho - CAT; b) indicar, quando necessário, o afastamento do trabalhador da exposição ao risco, ou do trabalho; c) encaminhar o trabalhador à Previdência Social para estabelecimento de nexo causal, avaliação de incapacidade e definição da conduta previdenciária em relação ao trabalho; d) orientar o empregador quanto à necessidade de adoção de medidas de controle no ambiente de trabalho

10 Acidentes do Trabalho Quantidades Total CAT % Típico Trajeto Doença % Sem Cat % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,22

11 Inspeção do Trabalho no Brasil Auditores-Fiscais do Trabalho Atividade Típica de Estado Fundamentos legais: Constituição Federal, Art. 21, XXIV Convenção 81, OIT CLT, Título VII Autonomia funcional Competências: Regulamento da Inspeção do Trabalho Dec. 4552/02 Instrumentos da Fiscalização/Documentos Fiscais Autos de infração, termos de notificação, embargos e interdições, termos de compromisso etc

12 Consequências do Acidente do Trabalho

13 Consequências para o trabalhador: Perda da vida/integridade física; Incapacidade laboral total ou parcial; Dificuldades de readaptação ou recolocação; Perdas com promoção, continuidade na empresa etc; Diminuição de renda da família; Perda/diminuição do convívio social; Gastos com médicos, remédios, assistência etc; As consequências ao trabalhador vão muito além do aspecto financeiro.

14 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas

15 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas Estabilidade provisória do acidentado : lei 8.213/91, art. 118 Recolhimento FGTS no afastamento: lei 8.036/90, art. 14 Resolução contratual por culpa empregador : CLT, art. 483

16 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas Embargo/interdição Autos de infração Termo de compromisso (procedimento especial de fiscalização) Relatórios MPT e AGU Fiscalizações reiteradas, etc

17 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas GIIL-RAT (GIIL-Riscos Ambientais do Trabalho) 1% a 3% FAP (Fator Acidentário de Prevenção) 0,5 a 2,0

18 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas Danos : CF, art.5º, inciso V e X art.7º, inciso XXVIII Código Civil, art. 186, 187 e 927 Art. 927, Código Civil: Haverá obrigação de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor de dano implicar, por sua natureza, riscos para os direitos de outrém. CF, Art. 7º - São direitos dos trabalhadores... XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo dos empregadores, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.

19 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas Ação regressiva: lei 8.213/91, art. 120: FEV/ Site: A Advocacia-Geral da União (AGU) ajuizou ação contra a XXXXXXXXXXXXX para cobrar o ressarcimento de R$ 5,5 milhões ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). O valor corresponde às despesas que a autarquia previdenciária teve com o pagamento de 181 benefícios (auxílios-doença e acidente) a 127 empregados que adquiriram lesões e doenças por causa das condições inadequadas de trabalho na fábrica de xxxxxxxxx (xx). Ações em andamento: R$ 1,9 bilhão. Valores já ressarcidos: R$ 44 milhões

20 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas Contravenção Penal: lei 8.213/91, art. 19, 2º Homicídio culposo: Código Penal, art. 121 Lesão corporal: Código Penal, art. 129 Exposição de outrem a perigo: Código Penal, art. 132 Obs.: Dolo, Código Penal, art Campinas (SP) - O engenheiro responsável pela obra de construção do XXXXXXXXXXX, em XXXXXXX (SP) foi preso em flagrante na madrugada desta sexta-feira (10) por crime de periclitação da vida (artigo 132 do Código Penal)...

21 Consequências para o empregador Trabalhistas Administrativas Tributárias Civis Previdenciárias Penais Econômicas Gastos com primeiros socorros/transporte acidentado; Paralisação da empresa; Gastos com afastamento do trabalhador (15 dias); Perda de produtividade; Temor dos demais trabalhadores em sofrer acidente; Contratação e treinamento de substituto, adequação etc; Pagamento de indenizações/ações judiciais; Perda de imagem; e Perda do negócio.

22 Consequências para a sociedade Estimativa média de 4% do PIB mundial (OIT). Em nosso pais, ultrapassaria R$ 200 bilhões de reais/ano. A Prevenção de Acidentes do Trabalho deve ser considerada como Política de Estado. Para o trabalhador e sua família, é uma tragédia; para o empregador, possui um componente econômico considerável; para a sociedade, trata-se de um custo altíssimo, distribuído por meio de impostos. TODOS PAGAM A CONTA!!

23 Segurança e saúde no trabalho, Direito e dever de todos, todos os dias. Coordenação-Geral de Fiscalização e Projetos Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho Secretaria de Inspeção do Trabalho José Almeida Jr Auditor-Fiscal do Trabalho Coordenação de Fiscalização e Ações Estratégicas CGFIP/DSST/SIT cgfip.dsst@mte.gov.br