La responsabilidad del empleador en los accidentes de trabajador y el deber de indemnizar en Brasil.

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Kevin Peres Amado
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La responsabilidad del empleador en los accidentes de trabajador y el deber de indemnizar en Brasil. CARVALHO, Flávio Teixeira de. Membro do International Comission on Occupational Health - ICOH.

1 La responsabilidad del empleador en los accidentes de trabajador y el deber de indemnizar en Brasil. CARVALHO, Flávio Teixeira de. Membro do International Comission on Occupational Health - ICOH. Graduado em Medicina pela Escola de Medicina da Santa Casa de Misericórdia de Vitória/ES - EMESCAM. Graduado em Administração de Empresas pela UNISULBAHIA. Pós-graduado em Medicina do Trabalho pela EMESCAM. Especialista em Medicina do Trabalho pela ANAMT/AMB. Residência Médica em Cirurgia Geral no Hospital Geral do Andaraí no Rio de Janeiro - RJ.. Mestrando em Direito do Trabalho e Relações Internacionais do Trabalho da Universidad Nacional de Tres de Febrero UNTREF. FRECCEIRO, Belisa de Almeida Torres. Advogada. Bacharel em Direito pela Universidade de Curitiba UniCuritiba. Pós-graduada

2 em Direito Público com ênfase em Direito Contemporâneo pela Universidade Positivo. Pós-graduanda em Direito Empresarial pela FAE. Mestranda em Direito do Trabalho e Relações Internacionais do Trabalho da Universidad Nacional de Tres de Febrero UNTREF. El presente trabajo tiene como objetivo estudiar y demostrar la responsabilidad del empleador en los accidentes de trabajo y el deber de indemnizar en Brasil. Con ese objetivo empezamos por definir el concepto de accidente de trabajo. Teniendo en cuenta las dificultades para encontrar ese concepto la OIT incluyó en el Convenio 121: "la legislación de cada país deberá prescribir una definición de accidente de trabajo". No obstante, el Repertorio de Recomendaciones Prácticas sobre Denuncia y Notificación de Accidentes ha brindado la siguiente definición: Suceso ocurrido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo que causa: a) Lesiones profesionales mortales (1) ; b) Lesiones profesionales no mortales. Otra definición propuesta (2) es: "suceso concreto ocurrido durante el trabajo, cuyas circunstancias han sido claramente establecidas, que conduce a una lesión física o mental que acarrea la muerte o una incapacidad de trabajo de más de tres días calendario. Esta definición engloba los casos de intoxicación aguda y los actos cometidos intencionalmente por terceros, excluyendo las mutilaciones voluntarias y los accidentes de trayecto a la ida y vuelta del trabajo."

3 En Brasil según las disposiciones de los artículos 19, 20 y 21 de la ley 8.213/91,"Art. 19. Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço de empresa ou de empregador doméstico ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho. (Redação dada pela Lei Complementar nº 150, de 2015) 1º A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de proteção e segurança da saúde do trabalhador. 2º Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurança e higiene do trabalho. 3º É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da operação a executar e do produto a manipular. 4º O Ministério do Trabalho e da Previdência Social fiscalizará e os sindicatos e entidades representativas de classe acompanharão o fiel cumprimento do disposto nos parágrafos anteriores, conforme dispuser o Regulamento. Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mórbidas: I - doença profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social; II - doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relação mencionada no inciso I.

4 1º Não são consideradas como doença do trabalho: a) a doença degenerativa; b) a inerente a grupo etário; c) a que não produza incapacidade laborativa; d) a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolva, salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. 2º Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condições especiais em que o trabalho é executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdência Social deve considerá-la acidente do trabalho. desta Lei: Art. 21. Equiparam-se também ao acidente do trabalho, para efeitos I - o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja contribuído diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua recuperação; II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em conseqüência de: a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho;

5 b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; c) ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razão; e) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de força maior; III - a doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade; de trabalho: IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horário da empresa; a) na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade b) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito; c) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitação da mãode-obra, independentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do segurado; d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado.

6 1º Nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades fisiológicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado é considerado no exercício do trabalho. 2º Não é considerada agravação ou complicação de acidente do trabalho a lesão que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha às conseqüências do anterior. Después de definido el concepto de accidente de trabajo, la Constitución Federativa de la República de Brasil, y en el Código Civil de Brasil definen el fundamento que permite la valuación de la culpabilidad. El Código Civil de Brasil en su Ley , de 10 de enero de 2002 define en su artículo 927, que la persona que, por acto ilícito (artículos 186 y 187), causare daño a otra persona, tiene la obligación de reparar el daño, y debe ocurrir independientemente de la culpa (cuando se expresa por la ley), o en los casos donde la actividad desarrollada por el autor del daño implica, por su naturaleza, el riesgo de los derechos de otra persona. La Constitución Federativa de la República de Brasil en su Artículo 7º, 28: Art. 7. Son Derechos de los trabajadores urbanos y rurales, además de otros que tiendan a la mejora de su condición social. 28. el seguro contra accidentes de trabajo, a cargo del empleador, sin excluir la indemnización a que este está obligado, cuando incurriese en dolo o culpa; Es necesario recordar que el dolo es una acción libre y también una acción consciente donde ocurre la práctica de una conducta que se encuentra prevista adentro de una norma penal incriminatoria. Así que tiene un elemento intelectual, que llamamos de consciencia y otro elemento que es volitivo (realizar). La culpa a su vez puede ser caracterizada por la violación o

7 incumplimiento de una norma o deber objetivo de cuidado donde se produce un daño a derechos de terceros por negligencia, impericia o imprudencia. Por lo tanto, es un estándar constitucional de determinación de responsabilidad subjetiva y una ley determinar la responsabilidad objetiva del empleador en el caso de accidentes de trabajo. Por otro lado, se puede concluir que es culpa del trabajador los casos en que el accidente ocurre por la desobediencia o incumplimiento de las normas de seguridad establecidas por la empresa,son los casos donde ocurrió por parte de la empresa el uso de la formación de los trabajadores involucrados, la provisión de equipos de protección, uso de requerimiento de equipo, las advertencias por el uso de equipo de protección firmada por el trabajador antes del accidente, señalización adecuada, entre otras cosas. En los casos como el descripto en el párrafo anterior, el entendimiento jurisprudencial puede ser contrario a la condena del empleador. En marco de los puntos descriptos anteriormente, se concluye que en Brasil, solo el accidente de trabajo no es suficiente para generar la obligación de indemnización por el empleador. Incumbe a los jueces un análisis del caso junto con las pruebas presentadas por las partes. Esta obligación se producirá sólo en el caso de probar que este daño es consecuencia directa e inmediata de un acto intencional o culpa del empleador.

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