Módulo 2 Legislação trabalhista e previdenciários; Comissão interna de prevenção de acidentes CIPA; Consolidação das Leis da Previdência Social;

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1 Módulo 2 Legislação trabalhista e previdenciários; Comissão interna de prevenção de acidentes CIPA; Consolidação das Leis da Previdência Social; Lesão corporal; Acidente do trabalho; Contaminação; Benefícios da previdência; Aposentadoria; Prerrogativa do INSS - Reabilitação.

2 Legislações trabalhistas e previdenciárias Segurança do Trabalho Pode-se definir Segurança do Trabalho como a ciência que, através de metodologia e técnicas apropriadas, estuda as possíveis causas de acidentes do trabalho, objetivando a prevenção de suas ocorrências. A OIT - Organização Internacional do Trabalho, possui a responsabilidade de fomentar o desenvolvimento do trabalho em todo o mundo e estipular parâmetros de legislação trabalhista, a serem observados pelos países filiados, inclusive no que diz respeito à Segurança e à Medicina do Trabalho e, o Brasil está filiado, e participa da OIT, inclusive sendo um dos países fundadores. No Brasil a entidade responsável por pesquisar assuntos de Segurança e Medicina do Trabalho é a FUNDACENTRO, entidade governamental vinculada ao Ministério do Trabalho.

3 Legislações Trabalhistas e Previdenciárias O dispositivo legal que disciplina a Segurança e Medicina do Trabalho, está assegurado em nível de legislação ordinária, disciplinada pela CLT - Consolidação das Leis do Trabalho / Decreto-lei n , de 1943, regulamentada no Título II, Capítulo V, artigos 154 a 201 da CLT, destacando que os referidos artigos têm sua redação atual através da Lei n /77. Tais artigos estipulam os direitos e obrigações do Governo, quer municipal, estadual ou federal e, inclusive, dos empresários e dos trabalhadores no campo da Segurança e da Medicina do Trabalho e, foram regulamentadas através da Portaria n /78 que institui às NR's - Normas Regulamentadoras do Trabalho, totalizando 33 (trinta e três) normas regulamentadoras.

4 NR5 - Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA Estabelece a obrigatoriedade das empresas públicas e privadas organizarem e manterem em funcionamento, por estabelecimento, uma comissão constituída exclusivamente por empregados com o objetivo de prevenir infortúnios laborais, através da apresentação de sugestões e recomendações ao empregador para que melhore as condições de trabalho, eliminando as possíveis causas de acidentes do trabalho e doenças ocupacionais. As fundamentações legais, ordinárias e específicas, que dão embasamento jurídico à existência desta NR, são os artigos 163 a 165 da CLT.

5 CLPS Consolidação das Leis da Previdência Social Lei n /91 Pode-se conceituar Acidente do Trabalho como Legal? De acordo com o artigo 19 da Lei n /91 é determinado que o conceito legal seja: "acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade laborativa para o trabalho".

6 CLPS Consolidação das Leis da Previdência Social Lei n /91 - Lesão corporal Para que uma lesão ou moléstia seja considerada acidente l do trabalho é necessário que haja entre o resultado e o trabalho uma ligação, ou seja, que o resultado danoso tenha origem no trabalho desempenhado e em função do serviço. Assim, por exemplo, se um empregado for assistir a um jogo de futebol e cair à arquibancada onde sentou, não se tratará de acidente do trabalho. Todavia, se com ele cair o empregado do clube que estava a efetuar a limpeza da arquibancada, a legislação referida protegerá o funcionário do clube. Por lesão corporal deve ser entendido qualquer dano anatômico. Por exemplo: uma fratura, um machucado, a perda de um membro.

7 CLPS Consolidação das Leis da Previdência Social Lei n /91 - Perturbação funcional Por perturbação funcional deve ser entendido o prejuízo ao funcionamento de qualquer órgão ou sentido, como uma perturbação mental devido a uma pancada, o prejuízo ao funcionamento de um órgão como o pulmão, por exemplo. 1º A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de proteção e segurança da saúde do trabalhador. 2º Constitui contravenções penais, puníveis com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurança e higiene do trabalho. 3º É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da operação a executar, e do produto a manipular. 4º O Ministério do Trabalho e da Previdência Social fiscalizará e os sindicatos e entidades representativas de classe, acompanharão o fiel cumprimento do disposto nos parágrafos anteriores. Da mesma forma, de acordo com o artigo 20 da Lei n /91, consideram-se acidentes do trabalho as seguintes entidades mórbidas:

8 CLPS Consolidação das Leis da Previdência Social Lei n /91 - Doenças profissionais e do trabalho I - doença profissional, assim entendida, a produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada pelo Ministério da Previdência Social; Assim, o saturnismo (intoxicação provocada em quem trabalha com chumbo), e a silicose (pneumoconiose provocada em quem trabalha com sílica) são doenças tipicamente profissionais. II - doença do trabalho, assim entendida, a adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente. Como exemplo, poderia ser citada a surdez, como doença do trabalho tendo em conta o serviço executado em local extremamente ruidoso. Porém, estipula o inciso 1º do artigo 20 da Lei n /91 que não são consideradas como doenças profissionais ou do trabalho: a doença degenerativa, a inerente a grupo etário, a que não produza incapacidade laborativa, a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolva, salvo comprovação de que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.

9 Equiparam-se também ao acidente do trabalho, o artigo 21 da CLPS Consolidação das Leis da Previdência Social-Lei n /91 I o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja contribuído diretamente para a morte do segurado, para redução ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua recuperação. II o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário de trabalho, em conseqüência de: a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o trabalho; c) ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razão; e) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de força maior.

10 CLPS Consolidação das Leis da Previdência Social Lei n /91 - Contaminação III a doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade; IV o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horário de trabalho: a) na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da empresa; b) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito; c) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada por estar dentro de seus planos para melhoria da capacitação da mão-de-obra, independentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do segurado; d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção, inclusive veículo de propriedade do segurado.

11 CLPS Consolidação das Leis da Previdência Social Lei n /91 - Acidente de trabalho Nos períodos destinados à refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades fisiológicas, no local de trabalho ou durante este, o empregado é considerado no exercício do trabalho. Conforme artigo 22 desta lei (Lei n /91 ), a empresa deverá comunicar o acidente do trabalho à Previdência Social até o 1º (primeiro) dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte, de imediato, à autoridade competente, sob pena de multa variável entre o limite mínimo e o limite máximo do salário-de-contribuição, sucessivamente aumentada nas reincidências, aplicada e cobrada pela Previdência Social. O acidente do trabalho, portanto, em sentido amplo, é aquele que causa lesão corporal, perturbação funcional ou doença que provoque morte, perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho, quando ocorrido nas condições anteriormente enunciadas.

12 Conceito prevencionista Acidente do trabalho no conceito legal só é caracterizado quando dele decorre uma lesão física, perturbação funcional, ou doença, levando à morte, perda total ou parcial, permanente ou temporária da capacidade para o trabalho. Os prevencionistas, em especial o cipeiro, não devem se ater somente ao conceito legal, mas procurar conhecer o acidente do trabalho em toda a sua extensão e principalmente em suas possibilidades de prevenção. Os acidentes que não causem ferimentos pessoais devem ser considerados acidentes do trabalho do ponto de vista técnico prevencionista, visando evitar os danos físicos que possam por eles ser provocados.

13 Assim, o conceito prevencionista caracteriza o acidente de trabalho como: Toda ocorrência não programada, estranha ao andamento normal do trabalho, da qual possa resultar dano físico, e/ou funcional, ou morte do trabalhador, e/ou danos materiais e econômicos à empresa. Nessa definição, o acidente não fica condicionado à lesão física. Sob o aspecto prevencionista, todo acidente deve ser considerado importante, pois não é possível prever se ele provocará ou não lesões no trabalhador. Esta conceituação ampla leva ao registro de todos os acidentes do trabalho ocorridos, permitindo a exploração de suas causas, e conseqüente prevenção, que caracteriza a verdadeira atuação da CIPA. Um exemplo seria o caso de uma ferramenta que cai do alto de um andaime. Fica caracterizado o acidente sob o enfoque prevencionista, mesmo que esta não atinja ninguém.

14 Benefícios previdenciários ao acidentado do trabalho A prevenção de acidentes é o objetivo fundamental da CIPA. Analisando-se resultados dos acidentes de trabalho, podemos concluir que eles podem provocar muitos prejuízos ao trabalhador, à empresa e à comunidade. A extensão e gravidade dessas conseqüências justificam todo o empenho da prevenção de acidentes dentro das organizações. Vamos começar nossa análise com a vítima do acidente: o trabalhador. A real dimensão do acidente de trabalho determina que a violência das conseqüências não se limita ao momento do acidente, mas prolonga-se. Marcando profundamente o trabalhador.

15 Benefícios previdenciários ao acidentado do trabalho A primeira conseqüência é o sofrimento físico que pode levar à incapacidade temporária ou permanente para o trabalho. A partir daí, começa um caminho para a desagregação social e profissional que atinge a família, deixando-a desamparada economicamente e abalada social e psicologicamente. O acidente de trabalho pode representar para o trabalhador e sua família a suspensão de seus direitos à integridade física, à saúde, ao trabalho, a sobrevivência digna, ou mesmo a própria vida.

16 Acidente do trabalho Para a empresa, o acidente de trabalho gera problemas com o desempenho dos empregados, comprometimento na produção, atraso na entrega dos produtos, gastos com o acidentado, tensão nas relações inter-pessoais, danos materiais, comprometimento com a imagem pública da empresa, etc. Para a comunidade, o acidente de trabalho ocasiona aumento do custo de vida e dos impostos, desperdício ou perdas irreversíveis da produtividade das pessoas. Esses problemas representam prejuízos graves para a sociedade. Podemos concluir que o acidente de trabalho é nocivo sob todos os aspectos. O lado humano deve ser evidenciado, por atingir o elo mais importante de todos, os que o acidente pode prejudicar, o trabalhador. O acidente de trabalho, portanto, apresenta múltiplas conseqüências que, muitas vezes, tornam-se invisíveis ao trabalhador, à empresa e a sociedade. É necessário conceber o acidente como uma grave forma de violência, exigindo de todos uma intensa participação na sua prevenção.

17 Benefícios Acidentes do Trabalho - Lei nº Benefício para o trabalhador urbano vitima de acidentes do trabalho incluindo as alterações da Lei nº 9.032, de 29/04/95. Compreende as seguintes prestações, devidas em razão de eventos decorrentes de acidentes do trabalho, expressas em benefícios e serviços: Auxílio-doença; auxílio-acidente; aposentadoria por invalidez; pensão por morte. Auxílio doença Importância devida ao acidentado incapacitado para o trabalho por mais da 15 dias, cabendo ao empregador o pagamento do salário do dia do acidente e dos 15 dias seguintes. Renda mensal 91% do salário de benefício ou do salário de contribuição vigente. Inicio do pagamento pela Previdência Social A partir do 16º dia seguinte ao afastamento do trabalho. Tratando-se de trabalhador avulso, será devido pela Previdência Social e a partir do dia seguinte ao do acidente. Cessação do pagamento Pela concessão do auxilio-acidente ou aposentadoria por invalidez. Pela recuperação da capacidade, comprovada por perícia médica.

18 Benefícios Acidentes do Trabalho - Lei nº Aposentadoria por invalidez: Importância devida ao acidentado que, estando em gozo de auxilio doença, for considerado incapaz para o trabalho e insuscetível de reabilitação para o exercício da atividade que lhe garanta a subsistência. Renda mensal Valor igual ao do salário de benefício vigente no dia do acidente, podendo ser acrescido de 25% quando o aposentado, em conseqüência do acidente, necessitar de assistência permanente de outra pessoa. Início do pagamento pela Previdência Social No dia imediato ao da cessação do benefício em cujo gozo se encontrava o acidentado, ou a contar da data em que deveria iniciar o auxilio doença. Cessação do pagamento Pela recuperação da capacidade, comprovada por perícia médica.

19 Benefícios Acidentes do Trabalho - Lei nº Auxilio Acidente Importância devida ao acidentado que, após a consolidação das lesões resultantes do acidente, permanecer incapacitado para a atividade que exercia na época do acidente, mas não para outra. Renda mensal O auxílio-acidente mensal é vitalício corresponderá a 50% (cinqüenta por cento) do salário-de-benefício do acidentado. Inicio do pagamento pela Previdência Social A contar do dia seguinte ao da cessação do auxílio-doença. Cessação do pagamento Benefício vitalício.

20 Benefícios Acidentes do Trabalho - Lei nº Pensão por morte Importância devida aos dependentes do segurado falecido em decorrência de acidente do trabalho. Havendo mais de um pensionista, a importância é rateada entre todos, em partes iguais. Renda mensal Igual ao do salário-de-benefício vigente no dia do acidente. Inicio do pagamento pela Previdência Social Dentro de 30 dias a contar da data do óbito do segurado, o beneficiário deverá entrar com o pedido de pensão. O pagamento será feito 30 dias após o dia do pedido feito. Cessação do pagamento Quando todos os dependentes perderem o direito ao recebimento das respectivas cotas. A cota do dependente que perder o direito reverte em favor dos demais, e a do cônjuge é vitalícia.

21 Benefícios Acidentes do Trabalho - Lei nº Abono anual (13 salário) Importância devida ao segurado ou ao dependente que, durante o ano, recebeu auxilio doença, auxilio acidente, aposentadoria ou pensão por morte. A previdência só paga se a empresa não arcar com salário mensal. Observação: é pedida uma declaração da empresa, como comprovante. Renda mensal Pagamento anual a ser calculado, da mesma forma que a gratificação de Natal dos trabalhadores, tendo por base o valor da renda mensal do beneficio do mês de dezembro de cada ano. Início do pagamento pela Previdência Social O abono anual é pago até o dia 15 de janeiro de cada ano. Cessação do pagamento Quando cessar o pagamento dos respectivos benefícios.

22 Relação das situações em que o aposentado tem direito a majoração de 25% Cegueira total; Perda de nove dedos das mãos ou superior a esta; Paralisia dos dois membros superiores ou inferiores; Perda dos membros inferiores, acima dos pés, quando a prótese for impossível; Perda de uma das mãos e de dois dos pés, ainda que a prótese seja possível; Perda de um membro superior e outro inferior, quando a prótese for impossível; Alteração das faculdades mentais com grave perturbação da vida orgânica e social; Doença que exija cuidados permanentes para atividades da vida diária.

23 Avaliação Médica Avaliação Médica Serviço Público ou Privado Presença de sinais e sintomas de doenças relacionadas de alguma forma às atividades exercidas pelo empregado em seu ambiente de trabalho. Exame essencialmente clínico, baseado na história clínicoocupacional, no exame físico detalhado, nos exames complementares quando justificados. INSS - Perícia Médica O empregado deverá ser encaminhado para o Posto de Atendimento de Acidente do Trabalho, para agendamento de perícia médica, munido de CAT, relatório médico e, quando solicitado pelo INSS, análise ocupacional do posto de trabalho, com a ciência do próprio empregado.

24 Prerrogativa do INSS Caracterização É prerrogativa do INSS, a caracterização ou não do nexo-causal, da existência de relação entre a doença apresentada pelo empregado e as tarefas que ele executa na empresa. Caracterizado Havendo caracterização de Doença Ocupacional e incapacidade para o trabalho o empregado será afastado pelo INSS. Afastado do trabalho, receberá benefício auxílio-doença acidentário do INSS a partir do 16º dia de afastamento. Não Caracterizado Não havendo caracterização de Doença Ocupacional, havendo, porém, incapacidade para o trabalho, o empregado será afastado pelo INSS por doença e encaminhado automaticamente para Auxílio-Doença Providenciaria, a partir do 16º dia de afastamento. O empregado não concordando com a negativa do INSS de Doença Ocupacional e/ou incapacidade para o trabalho (alta) poderá fazer pedido de Reconsideração (PRAT), no Posto do INSS onde passou em perícia preenchendo formulário específico.

25 Prerrogativa do INSS Doença Ocupacional - Afastamento O empregado, quando da caracterização de doença profissional, deverá ficar afastado até que o INSS conceda alta. Após essa alta, em conformidade com o artigo 118 da Lei 8.213, de , o empregado goza de estabilidade provisória por 12 (doze) meses. Alta Sem Restrição A alta da perícia médica do INSS resultará no retorno gradual em sua função original, com acompanhamento do Serviço Médico ou SEESMT Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (onde houver). Alta com Restrição De acordo com a Norma Técnica sobre LER do INSS (1.993), havendo incapacidade para o exercício do mesmo cargo/função, a perícia médica fará o encaminhamento do empregado ao CRP Centro de Reabilitação Profissional do INSS para programa de reabilitação profissional. O CRP deverá promover Estágio de Readaptação Funcional, em atividade compatível com sua capacidade laboral, com acompanhamento do setor de Recursos Humanos e agentes multiplicadores.

26 Reabilitação De acordo com o Decreto n.º 3048/99 (n.º / 1997 revogado), concluído o processo de reabilitação profissional, o INSS emitirá certificado individual indicando a função. Para a qual o reabilitado foi capacitado profissionalmente, sem prejuízo do exercício de outra para a qual se julgue capacitado.

27 Exercício Indique se é Verdadeiro ou Falso: 1. ( ) Por lesão corporal deve ser entendido qualquer tipo de dano anatômico ou emocional. 2. ( ) O INSS pode conceder alta com ou sem restrição ao empregado após afastamento por doença laboral. 3. ( ) De acordo com o Decreto n.º 3048/99, concluído o processo de reabilitação profissional, o INSS emitirá certificado individual indicando a função. 4. ( ) A NR5 estabelece a obrigatoriedade das empresas manterem em funcionamento, por estabelecimento, uma comissão constituída por empregados com o objetivo de prevenir infortúnios laborais, através da apresentação de sugestões e recomendações ao empregador para que melhore as condições de trabalho, eliminando as possíveis causas de acidentes do trabalho e doenças ocupacionais. 5. ( ) Afastado do trabalho,o profissional receberá benefício auxílio-doença acidentário do INSS a partir do 1º dia de afastamento. 6. ( ) O artigo 19 da Lei n /91 determina que: acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade laborativa para o trabalho". 7. ( ) O aposentado tem direito a majoração de 25% se houver: Paralisia de um dos membros superiores ou inferiores. 8. ( ) No Brasil a entidade responsável por pesquisar assuntos de Segurança e Medicina do Trabalho é a FUNDACENTRO, entidade governamental vinculada ao Ministério do Trabalho. 9. ( ) O auxílio-acidente mensal é vitalício corresponderá a 25% do salário de beneficio do acidentado.

28 Resposta do exercício Indique se é Verdadeiro ou Falso: 1. ( F ) Por lesão corporal deve ser entendido qualquer tipo de dano anatômico ou emocional. (só anatômico) 2. ( V ) O INSS pode conceder alta com ou sem restrição ao empregado após afastamento por doença laboral. 3. ( V ) De acordo com o Decreto n.º 3048/99, concluído o processo de reabilitação profissional, o INSS emitirá certificado individual indicando a função. 4. ( V ) A NR5 estabelece a obrigatoriedade das empresas manterem em funcionamento, por estabelecimento, uma comissão constituída por empregados com o objetivo de prevenir infortúnios laborais, através da apresentação de sugestões e recomendações ao empregador para que melhore as condições de trabalho, eliminando as possíveis causas de acidentes do trabalho e doenças ocupacionais. 5. ( F ) Afastado do trabalho,o profissional receberá benefício auxílio-doença acidentário do INSS a partir do 1º dia de afastamento. (16 dia) 6. ( V ) O artigo 19 da Lei n /91 determina que: acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade laborativa para o trabalho". 7. ( F ) O aposentado tem direito a majoração de 25% se houver: Paralisia de um dos membros superiores ou inferiores.(de 2 membros inferiores ou superiores) 8. ( V ) No Brasil a entidade responsável por pesquisar assuntos de Segurança e Medicina do Trabalho é a FUNDACENTRO, entidade governamental vinculada ao Ministério do Trabalho. 9. ( F ) O auxílio-acidente mensal é vitalício corresponderá a 25% (50%) do salário de beneficio do acidentado.

29 Exercício 1) Leia os seguinte decretos, portarias e leis que estão disponíveis no nosso site na área do aluno: CLT Decreto lei 5452/43 Lei 8213/91 Lei 6514/77 Lei 9032/95 Decreto 3048/99 Portaria 3214/78 Consulte o site para legislação trabalhista brasileira. 2) Identifique na sua empresa quantos profissionais estão afastados do trabalho por doença ou acidente do trabalho, calcule o tempo de afastamento em dias somando o afastamento de todos os profissionais, se sua empresa disponibilizar informe a doença ou acidente relativo a cada afastamento, os nomes dos profissionais não precisam ser indicados. Identifique também se há algum profissional em reabilitação. Uma resposta orientativa deste exercício se encontra nos materiais complementares do curso, tente fazer o exercício e depois confira sua resposta com as respostas do arquivo EXERCICIOS_DOS_MODULOS_1A9

30 Fim do Módulo 2