ENCONTRO TÉCNICO MCASP - Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público
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- Maria de Lourdes Aragão Caiado
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1 SISTEMA INTEGRADO DE CONTROLE E AUDITORIA PÚBLICA - SICAP/CONTÁBIL ENCONTRO TÉCNICO MCASP - Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público Portaria Conjunta STN/SOF nº 02/2012 Portaria STN nº 437/2012 IN TCE/TO nº 02/2007 (Alterada pela IN TCE/TO nº 12/2012) Elane Silva Ataides Setembro/2013
2 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização da Folha de Pagamento As Provisões de Férias e de 13º Salário, devem ser lançadas pelo fato gerador ocorrido, ou seja, pelo Regime de Competência, verificar no RH, quanto cada funcionário já tem de períodos aquisitivos adquiridos e registra, a baixa é realizada quando for concedido as Férias e/ou o 13º Salário PROVISÕES PARA 13º SALÁRIO PROVISÕES PARA FÉRIAS
3 CONTABILIZAÇÃO DE PROVISÕES: No registro da apropriação mensal para Férias, referente aos direitos do trabalhador em decorrência do mês trabalhado. Apropriação mensal (1/12 das férias): Código da Conta Título da Conta D xx - Remuneração a Pessoal - Férias C Pessoal a pagar do Exercício - Férias (P) Execução Orçamentária nos meses do pagamento: Código da Conta Título da Conta D xx - Pessoal a pagar do Exercício - Férias (P) C Pessoal a pagar - Salários, Remunerações e Benefícios do Exercício (F)
4 CONTABILIZAÇÃO DE PROVISÕES: No registro da apropriação mensal para 13º Salário, referente aos direitos do trabalhador em decorrência do mês trabalhado. Apropriação mensal (1/12 do 13º Salário): Código da Conta Título da Conta D Remuneração a Pessoal - 13º Salário C Pessoal a pagar do Exercício - 13º Salário (P) Execução Orçamentária nos meses do pagamento: Código da Conta Título da Conta D xx - Pessoal a pagar do Exercício - 13º Salário (P) C Pessoal a pagar - Salários, Remunerações e Benefícios do Exercício (F)
5 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização da Folha de Pagamento Registro da Folha: Valor Bruto R$ ,00 (Empenho) INSS R$ (5.000,00) (Extra Receita) Salário-Família R$ 500,00 (Extra Despesa) Valor Líquido R$ ,00 Registro da GFIP: Parte Patronal R$ ,00 (Empenho) Parte Segurado R$ 5.000,00 (Extra Despesa) Salário-Família R$ (500,00) (Extra Receita) Valor Líquido R$ ,00 (Valor Descontado no FPM)
6 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOS Contabilização da Folha de Pagamento Emissão do Empenho: D CRÉDITO DISPONÍVEL C CRÉDITO EMPENHADO A LIQUIDAR D EMISSÃO DE EMPENHOS C EMPENHOS A LIQUIDAR D EMPENHOS POR MODALIDADE DE LICITAÇÃO C EMPENHOS POR MODALIDADE DE LICITAÇÃO D DISPONIBILIDADE POR DESTINAÇÃO DE RECURSOS C DISPONIBILIDADE POR DESTINAÇÃO DE RECURSOS COMPROMETIDA POR EMPENHO
7 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOS Contabilização da Folha de Pagamento Liquidação: D CRÉDITO EMPENHADO A LIQUIDAR C CRÉDITO EMPENHADO LIQUIDADO A PAGAR D EMPENHOS A LIQUIDAR C EMPENHOS LIQUIDADOS A PAGAR D DISPONIBILIDADE POR DESTINAÇÃO DE RECURSOS COMPROMETIDA POR EMPENHO C DISPONIBILIDADE POR DESTINAÇÃO DE RECURSOS COMPROMETIDA POR LIQUIDAÇÃO E ENTRADAS COMPENSATÓRIAS
8 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS ORÇAMENTÁRIOS Contabilização da Folha de Pagamento Pagamento: D CRÉDITO EMPENHADO LIQUIDADO A PAGAR C CRÉDITO EMPENHADO LIQUIDADO PAGO D EMPENHOS LIQUIDADOS A PAGAR C EMPENHOS LIQUIDADOS PAGOS D DISPONIBILIDADE POR DESTINAÇÃO DE RECURSOS COMPROMETIDA POR LIQUIDAÇÃO E ENTRADAS COMPENSATÓRIAS C DISPONIBILIDADE POR DESTINAÇÃO DE RECURSOS UTILIZADA
9 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS PATRIMONIAIS Contabilização da Folha de Pagamento Na Liquidação: D VENCIMENTOS E SALÁRIOS C SALÁRIOS, REMUNERAÇÕES E BENEFÍCIOS DO EXERCÍCIO Na Apropriação: D SALÁRIOS, REMUNERAÇÕES E BENEFÍCIOS DO EXERCÍCIO C INSS D CRÉDITOS A RECEBER POR REEMBOLSO DE SALÁRIO- FAMÍLIA PAGO C SALÁRIOS, REMUNERAÇÕES E BENEFÍCIOS DO EXERCÍCIO No Pagamento Líquido da Folha: D SALÁRIOS, REMUNERAÇÕES E BENEFÍCIOS DO EXERCÍCIO C CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA EM MOEDA NACIONAL No Recolhimento: D INSS C CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA EM MOEDA NACIONAL D CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA EM MOEDA NACIONAL C CRÉDITOS A RECEBER POR REEMBOLSO DE SALÁRIO- FAMÍLIA PAGO
10 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização da Folha de Pagamento Empenho Bruto INSS (Parte Segurado) Salário-Família & (1) ,00 (2) 5.000, ,00 (1) (1) 500,00 500,00 (2) (2) ,00 Empenho Bruto (1): Valor Bruto R$ ,00 (Empenho) INSS R$ (5.000,00) (Extra Receita) Salário-Família R$ 500,00 (Extra Despesa) Valor Líquido R$ ,00 Registro da GFIP (2): Parte Patronal R$ ,00 (Empenho) Parte Segurado R$ 5.000,00 (Extra Despesa) Salário-Família R$ (500,00) (Extra Receita) Valor Líquido R$ ,00 (Valor Descontado do FPM)
11 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização da Folha de Pagamento Salários e Rem INSS Salário-Família (2) 5.000, ,00 (1) (5) 5.000, ,00 (2) (3) 500,00 500,00 (6) (4) ,00 500,00 (3)500,00 (3) Empenho Bruto: Caixa e Equivalentes Caixa e Valor Bruto R$ ,00 (Empenho) , ,00 (4) INSS R$ (5.000,00) (Extra Receita) (6) 500, ,00 (5) Salário-Família R$ 500,00 (Extra Despesa) Valor Líquido R$ ,00 Registro da GFIP: Parte Patronal R$ ,00 (Empenho) Parte Segurado R$ 5.000,00 (Extra Despesa) Salário-Família R$ (500,00) (Extra Receita) Valor Líquido R$ ,00 (Valor Descontado do FPM)
12 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização do INSS descontado FPM: CRÉDITOS POR DANOS AO PATRIMÔNIO CRÉDITOS POR DANOS AO PATRIMÔNIO - CONSOLIDAÇÃO CRÉDITOS A RECEBER DECORRENTES DE FOLHA DE PAGAMENTO (Vira Sintética) CRÉDITOS A RECEBER DECORRENTES DE FOLHA DE PAGAMENTO - INSS DESCONTADO FPM - CÂMARA MUNICIPAL (Criar) CRÉDITOS A RECEBER DECORRENTES DE FOLHA DE PAGAMENTO - INSS DESCONTADO FPM - FMS (Criar) CRÉDITOS A RECEBER DECORRENTES DE FOLHA DE PAGAMENTO - INSS DESCONTADO FPM - FUNDEB (Criar)...
13 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização do INSS descontado FPM: 10/09 Quanto a Receita Federal descontar o INSS no seu FPM: D CRÉDITOS A RECEBER DECORRENTES DE FOLHA DE PAGAMENTO - INSS DESCONTADO FPM - CÂMARA MUNICIPAL C BANCO DO BRASIL E mais os lançamentos de controle da disponibilidade D DISPONIBILIDADE POR DESTINACAO DE RECURSOS C DISPONIBILIDADE POR DESTINACAO DE RECURSOS UTILIZADA 20/09 Quando a entidade devolver o dinheiro: D BANCO DO BRASIL C CRÉDITOS A RECEBER DECORRENTES DE FOLHA DE PAGAMENTO - INSS DESCONTADO FPM - CÂMARA MUNICIPAL E mais os lançamentos de controle da disponibilidade D CONTROLE DA DISPONIBILIDADE DE RECURSOS C DISPONIBILIDADE POR DESTINACAO DE RECURSOS
14 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização do Repasse Financeiro Concedido: 20/09 Repasse Financeiro Concedido: D TRANSFERÊNCIA CONCEDIDA COM EXEC. ORÇ. REPASSE CONCEDIDO C CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA EM MOEDA NACIONAL E mais os lançamentos de controle da disponibilidade: D DISPONIBILIDADE POR DESTINACAO DE RECURSOS C DISPONIBILIDADE POR DESTINACAO DE RECURSOS UTILIZADA
15 PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS Contabilização do Repasse Financeiro Recebido: 20/09 Repasse Financeiro Recebido: D CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA EM MOEDA NACIONAL C TRANSFERÊNCIA RECEBIDA C/ EXEC. ORÇ. COTA RECEBIDA E mais os lançamentos de controle da disponibilidade: D CONTROLE DA DISPONIBILIDADE DE RECURSOS C DISPONIBILIDADE POR DESTINACAO DE RECURSOS
16 LÓGICA DO REGISTRO CONTÁBIL 1 Ativo 1.1- Ativo Circulante 1.2 Ativo Não Circulante Informações de Natureza Patrimonial 2 - Passivo 2.1 Passivo Circulante 2.2 Passivo Não Circulante Patrimônio Líquido D C 3 Variação Patrimonial Diminutiva Pessoal e Encargos 3.2 Benefícios Previdenciários Outras Variações Patrimoniais Passivas 5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 4 Variação Patrimonial Aumentativa 4.1 Tributárias e Contribuições Outras Variações Patrimoniais Ativas 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento 5.1 Planejamento Aprovado 5.2 Orçamento Aprovado 5.3 Inscrição de Restos a Pagar Informações de Natureza Orçamentária 6.1 Execução do Planejamento 6.2 Execução do Orçamento 6.3 Execução de Restos a Pagar D C 7 Controles Devedores 7.1 Atos Potenciais 7.2 Administração Financeira 7.3 Dívida Ativa 7.4 Riscos Fiscais Custos Informações de Natureza Típica de Controle 8 Controles Credores 8.1 Execução dos Atos Potenciais 8.2 Execução da Administração Financeira 8.3 Execução da Dívida Ativa 8.4 Execução dos Riscos Fiscais 8.8 Apuração de Custos D C Fonte: Tesouro Nacional
17 ANALISADOR DO SICAP/CONTÁBIL Contas para Regras Contábeis: Receita: No Arquivo BalanceteReceita o total das contas no último nível (contas analíticas) devem ser igual ao valor do campo movimentocontacredora (-) o campo movimentocontadevedora do Balancete de Verificação Conta: RECEITA REALIZADA Exceto as contas começadas com (9...) que o total das contas no último nível (contas analíticas) devem ser igual ao valor do campo movimentocontadevedora (-) o campo movimentocontacredora do Balancete de Verificação. Conta: (-) DEDUÇÕES DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA C C RECEITA REALIZADA (-) DEDUÇÕES DA RECEITA ORÇAMENTÁRIA
18 ANALISADOR DO SICAP/CONTÁBIL Contas para Regras Contábeis: Despesa: No Arquivo Empenhos o total dos empenhos no campo valor com sinal (+) deve ser igual ao valor do campo movimentocontacredora e o total dos empenhos com sinal (-) deve ser igual ao valor do campo movimentocontadevedora do Balancete de Verificação. C C CRÉDITO EMPENHADO A LIQUIDAR EMPENHOS A LIQUIDAR No Arquivo Liquidação o total das liquidações no campo valor com sinal (+) deve ser igual ao valor do campo movimentocontacredora e o total das liquidações com sinal (-) deve ser igual ao valor do campo movimentocontadevedora do Balancete de Verificação. C C CRÉDITO EMPENHADO LIQUIDADO A PAGAR EMPENHOS LIQUIDADOS A PAGAR
19 ANALISADOR DO SICAP/CONTÁBIL Contas para Regras Contábeis: Despesa: No Arquivo Pagamento o total dos pagamentos no campo valor com sinal (+) deve ser igual ao valor do campo movimentocontacredora e o total dos pagamentos com sinal (-) deve ser igual ao valor do campo movimentocontadevedora do Balancete de Verificação. C C CRÉDITO EMPENHADO LIQUIDADO PAGO EMPENHOS LIQUIDADOS PAGOS
20 DÚVIDAS E QUESTIONAMENTOS
21 Como contabilizar a receita de veículos doados pela Receita Federal? Como este veículo vai entrar no Patrimônio? Se o veículo foi doado não se fala em receita orçamentária D C VEÍCULOS TRANSFERÊNCIAS RECEBIDAS INDEPENDENTES DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
22 Como contabilizar receita sobre a alienação de um bem público se o bem alienado não foi incorporado ao patrimônio do órgão (prefeitura)? Primeiro, tem que incorporar. D C VEÍCULOS TRANSFERÊNCIAS RECEBIDAS INDEPENDENTES DE EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
23 CONTABILIZAÇÃO DE ALIENAÇÃO DE BENS Baixa da Depreciação: Código da Conta Título da Conta D (-) Depreciação acumulada de bens móveis C Veículos em geral Alienação com Ganho: Código da Conta Título da Conta D Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F) C Veículos em geral C Ganhos com alienação de imobilizado - VPA Alienação com Perda: Código da Conta Título da Conta D Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional (F) D Perdas com alienação de imobilizado - VPD C Veículos em geral
24 Além de Férias e 13º Salário, que outras despesas devem ser provisionadas? PROVISÕES PARA DÉCIMO TERCEIRO (13º) SALÁRIO PROVISÕES PARA FÉRIAS PROVISÕES PARA LICENÇA - PRÊMIO PARTICIPAÇÕES A EMPREGADOS ENCARGOS SOCIAIS SOBRE PROVISÕES
25 Qual conta da receita utilizar para contabilizar o Auxílio Financeiro aos Municípios - AFM? OUTRAS TRANSFERÊNCIAS DA UNIÃO AUXÍLIO FINANCEIRO AOS MUNICÍPIOS - AFM Esse auxílio entra no cálculo dos índices de Saúde e Educação? Não, Saúde e Educação não, apenas vai compor o RCL.
26 Assim como a concessão de direito real de uso, o contrato para exploração econômica da folha de pagamento deve ser licitada? Ou realizado algum tipo de concorrência para encontrar o melhor para o ente público? Sim, a licitação deve ser realizada, para encontrar a proposta mais vantajosa.
27 No que se refere a lançamentos para informar os itens dos processos licitatórios no sistema (Sicap/Contábil) quando se trata de Pregão, qual o procedimento correto a ser informado? O Sicap/Contábil tem um campo chamado Modalidade de Licitação.
28 INSTRUÇÃO NORMATIVA TCE-TO Nº 12, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2012
29 Qual o tratamento a ser dado para faltas dos servidores? O fato gerador da despesa não ocorreu. O valor da falta é descontada do valor bruto da folha.
30 Como contabilizar os seguros de veículos da entidade? Registra a Liquidação da despesa antecipada, referente ao seguro do veículo, no prazo de 12 meses. D C PRÊMIOS DE SEGUROS A APROPRIAR FORNECEDORES A PAGAR Registra a Apropriação da despesa patrimonial com o seguro do veículo, no valor do mês (1/12) um doze avos, referente ao 1º mês. D C SEGUROS EM GERAL PRÊMIOS DE SEGUROS A APROPRIAR
31 Se a remessa contábil for enviada na data certa, mas for assinada posteriormente, quem será multado? E se será considerado a data do envio ou data da assinatura para efeito de tempestividade? O Pleno já pacificou essa divergência, e que o será a data da assinatura.
32 GRATA!!! ELANE SILVA ATAIDES COAGF SICAP/CONTÁBIL
Estado do Rio Grande do Sul Plano de Contas 01 a 31 de Março de 2013 Folha: 1 Consorcio Publico do Extremo Sul
Estado do Rio Grande do Sul Plano de Contas 01 a 31 de Março de 2013 Folha: 1 1.0.0.0.0.00.00.00.00.00 ATIVO 6.735,34 8.034,62 4.211,61 10.558,35 1.1.0.0.0.00.00.00.00.00 ATIVO CIRCULANTE 6.735,34 8.034,62
1 de Verificação - 2015 Subsist. C.Sup. Fin.Descrição
1 de Verificação - 2015 Subsist. C.Sup. Fin.Descrição 129.967,90D 130.464,22D 1/8 1.1.1.1.1.01 ATIVO CIRCULANTE 54.320,75D 54.817,07D E EQUIVALENTES CAIXA MOEDA NACIONAL - CONSOLIDAÇÃO 51.666,68D 497.996,11
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939.108,16 582.338,94 553.736,74 967.710,36 468.462,90 582.338,94 553.736,74 497.065,10 111000000000 CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA
s s 100000000000 ATIVO 939.108,16 582.338,94 553.736,74 967.710,36 110000000000 ATIVO CIRCULANTE 468.462,90 582.338,94 553.736,74 497.065,10 111000000000 CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA 111100000000 CAIXA
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115610000000 ALMOXARIFADO - CONSOLIDAÇÃO 115810000000 OUTROS ESTOQUES - CONSOLIDAÇÃO
100000000000 ATIVO 329.083,39 911.970,67 872.747,07 368.306,99 110000000000 ATIVO CIRCULANTE 3.073,50 898.201,87 872.747,07 28.528,30 111000000000 CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA 111100000000 CAIXA E EQUIVALENTES
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1 de Verificação - 2014 Subsist. C.Sup. Fin.Descrição 1.2.3.1.1.03.02 (40966) MÓVEIS MÁQUINAS E E UTENSÍLIOS DE ESCRITÓRIO 339.159,49D 25.
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ANEXO III 280.864,02 264.833,28 39.905,58 37.578,73 18.357,59 0,00 271.900,62 264.843,53 39.905,58 37.578,73 9.383,94 0,00
100000000 ATIVO 110000000 ATIVO CIRCULANTE 111000000 CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA 111100000 CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA EM MOEDA NACIONAL 111110000 CAIXA E EQUIVALENTES DE CAIXA EM MOEDA NACIONAL -
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