O IDOSO COMO SUJEITO DOS DIREITOS HUMANOS
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- Vitória Alcaide Rios
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1 O IDOSO COMO SUJEITO DOS DIREITOS HUMANOS 1. CONTEXTUALIZAÇÃO FONTES DO DIREITO A vida em um minuto... 1
2 1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS O envelhecer como condição indissociável humana O envelhecimento não é um processo de escolha. Ciclo vital dos seres vivos: nascer, crescer, reproduzir, envelhecer e morrer O avanço da medicina e tecnologias e o aumento da expectativa de vida ANO IDADE , , ,9 (IBGE, Tábua Completa da Mortalidade, 2014) Se o envelhecimento constitui fato certo e inquestionável da vida por que com ele se preocupar? 1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ENVELHECEMOS IGUAIS? A questão da talvez recaia sobre a qualidade do envelhecimento! 2
3 2.EFEITOS DA QUALIDADE NO ENVELHECIMENTO ENVELHECIMENTO COM QUALIDADE Permite a interação social, o controle de suas escolhas e a visualização de sentido em sua própria existência. Menor dependência dos serviços públicos Maior permanência no mercado como agente economicamente ativo. ENVELHECIMENTO SEM QUALIDADE Amplia a dependência familiar e dos serviços de saúde Pode reduzir o padrão e estilo de vida familiar Tende a agravar o comprometimento de suas capacidades físicas, intelectuais e emocionais. 2.EFEITOS JURÍDICOS GENÉRICOS DO ENVELHECIMENTO No âmbito do Direito Previdenciário Prolongamento do pagamento de aposentadorias e pensões Rediscussão de novas fontes de custeio ou mudanças no cálculo LOAS Benefício de prestação continuada No âmbito do Direito Civil O avanço da natural da idade pode desencadear doenças ou a debilidade intelectual, comprometendo a capacidade civil e ensejando a interdição. Ampliam-se os graus de endividamento (6,99 milhões inadimplentes no Brasil, 2015) No âmbito do Direito Administrativo Implica em novas demandas do serviço público Gera a adequação dos espaços públicos ao novo público. 3
4 3. DEFININDO O IDOSO NO BRASIL Conceito jurídico de idoso São idosos as pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. (Organização Mundial de Saúde OMS, Política Nacional do Idoso (Lei Federal 8842/94) e Estatuto do Idoso (Lei Federal 10741/03)) Características Adoção do critério objetivo: CRONOLÓGICO Análise crítica: Idade não constitui marcador preciso para as mudanças que acompanham o envelhecimento. Número de idosos no Brasil: 15 milhões Perspectiva para 2050: 22,5% dos brasileiros terão 65 anos ou mais. 4. IDOSO ENQUANTO SUJEITO DE PROTEÇÃO ESPECIAL Mudanças da visão sobre o idoso no tempo Visão utilitarista do ser humano o valor pelo potencial de produção/consumo O estudo sobre os idosos enquanto sujeito de direitos é recente. Envelhecimento da população e evolução das ciências mudaram a perspectiva desse público na sociedade. Proteção especial do idoso Todos são iguais perante a lei. (art. 5º, caput, CF) Verificação de abandono, marginalização, maus-tratos geraram a necessidade de implantação de normatizações, benefícios, serviços, programas e projetos relacionados à promoção dos direitos humanos dos idosos. 4
5 5. ESTATUTO DO IDOSO Carta Magna atribui responsabilidade à família, sociedade e Estado no amparo de pessoas idosas. (art. 230, CF) Consiste em um desdobramento da Política Nacional do Idoso O Estatuto do Idoso possui 118 artigos. Há rol extenso de direitos, todavia, é importante destacar alguns deles. LAZER DESCONTOS EM EVENTOS ARTÍSTICOS E CULTURAIS (ART. 23, EI) No mínimo 50% nos ingressos para eventos artísticos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial aos respectivos locais. TRABALHO VEDAÇÃO À FIXAÇÃO MÁXIMA DE IDADE (ART. 27, EI) CRITÉRIO DE DESEMPATE O primeiro é a maior idade (ART. 27, ún, EI) CRIAÇÃO DE PROGRAMA DE PREPARAÇÃO DE TRABALHADORES PARA A APOSENTADORIA (ART. 28,II, EI) Aposentadoria: Momento de estresse e expectativa (Para uns liberdade e outros exclusão) Apresenta as perspectivas e oportunidades com a aposentadoria Ex: Prefeitura de Porto Alegre, Governo do Estado da Bahia CRIAÇÃO E ESTÍMULO POR PARTE PODER PÚBLICO DE PROGRAMA PARA A CONTRATAÇÃO DE IDOSOS (ART. 28,III, EI) 5
6 TRABALHO CRIAÇÃO E ESTÍMULO POR PARTE PODER PÚBLICO DE PROGRAMA PARA A CONTRATAÇÃO DE IDOSOS (ART. 28,III, EI) Vantagens na contratação do idoso Experiência do profissional Maior facilidade do relacionamento da empresa com o consumidor Maior assiduidade e comprometimento Dados de idosos trabalhando 4,5 milhões de idosos estão no mercado de trabalho (IBGE, 2015) SAÚDE ASSISTÊNCIA INTEGRAL À SAÚDE, INCLUSIVE COM A AÇÕES VOLTADAS A PREVENÇÃO, PROMOÇÃO E RECUPERAÇÃO DO IDOSO Atendimento domiciliar, incluído a internação, em caso de necessidade e impossibilidade de locomoção (ART. 15, 1º, IV, EI) Vedação à exigência de comparecimento em órgão público (ART. 15, 5º, EI) Interesse do idoso: Se dá mediante procurador legalmente constituído Interesse do poder público: Agente fará o contato direto em sua residência Idoso internado ou em observação tem direito a acompanhante em tempo integral, autorizado pelo médico ou por ele justificado em caso de impossibilidade (ART. 15, 5º, EI) 6
7 HABITAÇÃO MORADIA DIGNA NO SEIO DA FAMÍLIA NATURAL OU SUBSTITUTA, OU DESACOMPANHADO DE SEUS FAMILIARES, QUANDO ASSIM O DESEJAR, OU, AINDA, EM INSTITUIÇÃO PÚBLICA OU PRIVADA. (ART. 37, EI) Idoso e a família substituta A família que quer que o idoso more junto e ele não quer Casas de longa permanência Resistência na moradia própria PRIORIDADE EM PROGRAMAS HABITACIONAIS - 3% PARA IDOSOS TRANSPORTE GRATUIDADE NOS TRANSPORTES COLETIVOS PÚBLICOS URBANOS E SEMI-URBANOS, EXCETO OS SELETIVOS E ESPECIAIS QUANDO PRESTADOS PARALELAMENTE AO SERVIÇOS REGULARES (ART. 39, EI) Direito dos maiores de 65 anos com apresentação de documento com foto. 10% dos assentos, devidamente identificados, serão reservados aos idosos. CPTM, EMTU, METRÔ-SP Gratuidade aos idosos com mais de 60 anos (Lei Estadual 15187/2013 e Decreto nº60595/14) TRANSPORTE COLETIVO INTERESTADUAL 2 vagas gratuitas por veículo para idosos com renda igual ou inferior a dois salários mínimos/ + 50%, no mínimo, no valor das passagens que excederem as vagas gratuitas, para idosos com renda igual ou inferior a dois salários mínimos 7
8 TRANSPORTE VAGAS EM ESTACIONAMENTO PÚBLICO E PRIVADO 5% das vagas serão destinadas a idosos. Posicionamento das vagas devem garantir maior comodidade ao idoso 50%, no mínimo, no valor das passagens que excederem as vagas gratuitas, para idosos com renda igual ou inferior a dois salários mínimos. OUTROS DIREITOS VOTO FACULTATIVO (Art. 14, II, b, CF) Voto facultativo aos idosos maiores de 70 anos ISENÇÃO DE IMPOSTO DE RENDA (Art. 6º, 7713/88) Os rendimentos provenientes de aposentadoria e pensão, de transferência para a reserva remunerada ou de reforma pagos pela Previdência Social da União, dos Estados, Distrito Federal e dos Municípios, por qualquer pessoa jurídica de direito público interno ou entidade de previdência privada: h) R$1787,77, por mês, para o ano-calendário de 2014 e nos meses de janeiro a março do calendário
9 HABITAÇÃO PRIORIDADE EM PROGRAMAS HABITACIONAIS - 3% PARA IDOSOS Continuar Transportes Outros direitos Voto facultativo Isenção de ir 9
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